招投標(biāo)中，提出質(zhì)疑要注意什么？
2025-02-11
在招投標(biāo)過程中提出質(zhì)疑需要謹(jǐn)慎、規(guī)范地進(jìn)行，以確保質(zhì)疑的有效性和合法性，維護(hù)自身合法權(quán)益和招投標(biāo)活動(dòng)的公正公平。需要注意以下幾個(gè)方面：
嚴(yán)格遵守時(shí)間規(guī)定：根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間 10 日前提出；對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出；對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。
逾期質(zhì)疑無效：未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出的質(zhì)疑，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)不予受理，投標(biāo)人將喪失通過質(zhì)疑途徑維護(hù)自身權(quán)益的機(jī)會(huì)。
主體資格：質(zhì)疑人必須是參與該招投標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)人或與招標(biāo)項(xiàng)目有利害關(guān)系的其他主體，如潛在投標(biāo)人、供應(yīng)商等。非相關(guān)主體提出的質(zhì)疑通常不被接受。
可質(zhì)疑事項(xiàng)：質(zhì)疑內(nèi)容應(yīng)針對(duì)招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果等方面存在的違法違規(guī)或不合理之處。如招標(biāo)文件的條款設(shè)置是否存在歧視性、排他性規(guī)定，招標(biāo)過程是否遵循法定程序，中標(biāo)結(jié)果是否符合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)等。對(duì)于與招投標(biāo)活動(dòng)無關(guān)的事項(xiàng)，如對(duì)行業(yè)政策的一般性疑問等，不屬于招投標(biāo)質(zhì)疑的范疇。
內(nèi)容具體明確：質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包含具體的質(zhì)疑事項(xiàng)、事實(shí)依據(jù)和明確的請(qǐng)求。例如，指出招標(biāo)文件中某一技術(shù)參數(shù)設(shè)置不合理，要說明該參數(shù)為何不合理，以及可能對(duì)哪些投標(biāo)人造成不公平影響等。
提供有效證據(jù)：證據(jù)是支持質(zhì)疑主張的關(guān)鍵。質(zhì)疑人應(yīng)提供能夠證明質(zhì)疑事項(xiàng)真實(shí)性的相關(guān)材料，如法律法規(guī)條文、類似項(xiàng)目的案例、相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、書面文件、視聽資料等。證據(jù)要具備真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和合法性，以增強(qiáng)質(zhì)疑的可信度和說服力。
書面形式：質(zhì)疑一般應(yīng)以書面形式提出，便于招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行記錄、處理和存檔。質(zhì)疑書應(yīng)加蓋質(zhì)疑人單位公章，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字。
送達(dá)方式與對(duì)象：按照招標(biāo)文件或相關(guān)規(guī)定，將質(zhì)疑書送達(dá)給招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。要確保質(zhì)疑書能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地送達(dá)，可采用掛號(hào)信、特快專遞等可追溯的送達(dá)方式，并保留送達(dá)憑證。
避免惡意質(zhì)疑：質(zhì)疑應(yīng)基于真實(shí)的情況和合理的訴求，不得出于惡意競(jìng)爭(zhēng)、擾亂招投標(biāo)秩序等目的而進(jìn)行虛假或無端質(zhì)疑。否則，質(zhì)疑人可能面臨被處罰的風(fēng)險(xiǎn)，如被處以罰款、禁止一定期限內(nèi)參加招投標(biāo)活動(dòng)等。
配合調(diào)查處理：在招標(biāo)人或監(jiān)管部門對(duì)質(zhì)疑進(jìn)行調(diào)查處理過程中，質(zhì)疑人有義務(wù)積極配合，提供進(jìn)一步的證據(jù)和說明。如拒絕配合，可能導(dǎo)致質(zhì)疑處理結(jié)果對(duì)其不利。
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