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**市**區(qū)智慧停車設(shè)施項目特許經(jīng)營權(quán)采購項目變更公告 **市**區(qū)智慧停車設(shè)施項目特許經(jīng)營權(quán)采購項目標(biāo)前更正公告

一、項目基本情況

原公告的采購項目編號：****

原公告的采購項目名 稱：**市**區(qū)智慧停車設(shè)施項目特許經(jīng)營權(quán)采購項目

首次公告日期： 2022年11月17日

二、更正信息

合同包1

更正事項：招標(biāo)公告、采購文件
更正原因：部分內(nèi)容更正
更正內(nèi)容：

事項1：因招標(biāo)文件第五章1.3.3項目規(guī)模 增加項目擬**4處停車場，新增停車位2025個。招標(biāo)文件第五章第一至第五項更正為：

一、項目概況（采購標(biāo)的）

（一）項目名 稱：**市**區(qū)智慧停車設(shè)施項目特許經(jīng)營權(quán)采購項目。

（二）本項目最低限價：為大寫人民幣壹億伍仟零肆拾陸萬壹仟玖佰元（15046.19萬元）。投標(biāo)報價采用固定報價方式，根據(jù)中華人民**國財政部令第87號《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中“執(zhí)行國家統(tǒng)一定價標(biāo)準(zhǔn)和采用固定價格采購的項目，其價格不列為評審因素。”，本項目投標(biāo)供應(yīng)商報價須按預(yù)算價進行填報，按此金額填報的供應(yīng)商其價格分按滿分計算，未按此金額填報的供應(yīng)商其投標(biāo)無效。

二、技術(shù)和服務(wù)要求（以“★”標(biāo)示的內(nèi)容為不允許負偏離的實質(zhì)性要求）

1.1項目背景

隨著近年來**區(qū)經(jīng)濟的快速增長，私家車數(shù)量日益增多，城市停車設(shè)施建設(shè)滯后使停車供求矛盾日益尖銳，停車難已經(jīng)成為制約**區(qū)交通發(fā)展和汽車消費的重要瓶頸之一�！巴＼囯y”情況的出現(xiàn)，僅給“有車族”的出行帶來諸多不便，同時也影響了市民的日常生活。為解決**“停車難、停車亂”問題，完善城市公共停車基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共**使用效率，推動公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，完善城市功能，優(yōu)化城市形象，****政府緊扣“我為群眾辦實事”實踐活動的要求，將解決“停車難”、“路易堵”和“亂收費”等問題作為為民辦實事的切入點，擬利用**城市公共停車泊位建設(shè)智慧停車設(shè)施項目，項目****政府辦公、老舊小區(qū)等停車**供給，引導(dǎo)市民停放，進一步提升群眾出行的便利度和幸福感，切切實實為群眾辦好事、辦實事。

項目在此背景下提出建設(shè)。

1.2 編制依據(jù)

（1）《中華人民**國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；

（2）《交通強國建設(shè)綱要》；

（3）《智慧交通讓出行更便捷行動方案》（2017-2020年)；

（4****運輸部關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》的實施意見；

（5）《關(guān)于加強城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2015〕1788號）；

（6）《關(guān)于加強和改進城市停車管理工作的指導(dǎo)意見》（公交管〔2019〕345號）；

（7）《推進綜合交通運輸大數(shù)據(jù)發(fā)展行動剛要》（2020-2025年）；

（8）《2020年交通輸運更貼近民生實事》；

（9）《關(guān)于推動交通運輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（交規(guī)劃發(fā)〔2020〕75號）；

（10）《關(guān)于開展ETC智慧停車城市建設(shè)試點工作的通知》（交辦公路函〔2020〕2057號）；

（11）《關(guān)于推動城市停車設(shè)施發(fā)展的意見》（國辦函〔2021〕46號）；

（12）《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》；

（13）《****省委關(guān)于制定**省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》；

（14）《**市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠景目標(biāo)綱要》；

（15）《**市城市總體規(guī)劃》(2008-2030年)；

（16）《**市土地利用總體規(guī)劃》(2006-2020年)；

（17）《****中心****停車場規(guī)劃》；

（18）《中華人民**國招標(biāo)投標(biāo)法》；

（19）《****擬以公開招標(biāo)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)涉及的**市**區(qū)智慧停車設(shè)施項目20年經(jīng)營期的經(jīng)營權(quán)市場價值資產(chǎn)評估報告》，2022.8；

（20）國家其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。

1.3項目基本情況

1.3.1項目名稱

**市**區(qū)智慧停車設(shè)施項目特許經(jīng)營權(quán)

1.3.2項目地點

本項目規(guī)劃范圍為**市**區(qū)**

1.3.3項目規(guī)模

（一）對**市**區(qū)智慧停車設(shè)施項目2964個停車泊位進行特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，其項目特許經(jīng)營權(quán)取得費按****提供的《**市**區(qū)智慧停車設(shè)施項目20年經(jīng)營期的經(jīng)營權(quán)市場價值資產(chǎn)評估報告》特許經(jīng)營權(quán)價值為15046.19萬元。

（二）存量停車位規(guī)模

（1）荔蘭中路停車位42個；

（2）天妃路16個；

（3）學(xué)園南街A區(qū)停車位19個；

（4）學(xué)園南街B區(qū)停車位25個；

（5）永樂路停車位11個；

（6）**路停車位14個；

（7）嘉慶路停車位45個；

（8）學(xué)園南街C區(qū)停車位217個；

（9）平寧路停車位18個；

（10）溝西街停車位10個；

（11）荔園東路A區(qū)停車位46個；

（12）荔園東路B區(qū)停車位9個；

（13）南園西路A區(qū)停車位28個；

（14）荔華東大道B區(qū)停車位30個；

（15）南園西路B區(qū)38個；

（16）南園西路C區(qū)36個；

（17）南園西路D區(qū)停車位9個；

（18）東園西路A區(qū)停車位424個；

（19）東園西路B區(qū)110個；

（20）東園西路C區(qū)停車位125個；

（21）荔**大道停車位25個；

（22）廣林街停車位160個；

（23）溝下街停車位40個；

（24）南門西路E區(qū)停車位105個；

（25）莆陽路停車位62個；

（26）城常公路停車位183個；

（27）常青西路停車位35個；

（28）瀨榜路停車位62個；

（29）**街停車位81個；

（30）后山路停車位112個；

（31）亭前西路停車位45個；

（32）紫**路停車位78個；

（33）霞皋街停車位30個；

（34）**線停車位30個；

（35）笏楓路A區(qū)停車位50個；

（36）康富西路停車位55個；

（37）笏楓路B區(qū)停車位17個；

（38）笏楓路C區(qū)停車位30個；

（39）笏楓路D區(qū)停車位17個；

（40）笏楓路E區(qū)停車位25個；

（41）建業(yè)路停車位150個；

（42）發(fā)展路停車位103個；

（43）發(fā)達路停車位92個；

（44）柯朱路停車位105個

（三）**停車位工程規(guī)模

項目擬**4處停車場，新增停車位2025個。****停車場停車100個，占地面積3202平方米；洋西P1地面停車位160個，占地面積約7畝；****停車場建設(shè)項目—溝頭頂墩分區(qū)地面停車位600個，總用地面積16434平方米；****停車場建設(shè)項目—洋西分區(qū)地面停車位1165個，總用地面積28084平方米。

****停車場場地及設(shè)施建設(shè)、智能化停車系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)、充電樁建設(shè)等。

1.4項目實施機構(gòu)

****。

1.5招標(biāo)人

****。

1.6特許經(jīng)營范圍

本項目特許經(jīng)營范圍為：**市**區(qū)智慧停車設(shè)施項目現(xiàn)有2964個公共停車泊位及擬**的2025個停車位，合計4989個停車位20年的特許經(jīng)營管理（2年建設(shè)期、18年運營期）。

1.7運營及建設(shè)內(nèi)容

特許經(jīng)營者在特許經(jīng)營期內(nèi)，負責(zé)**區(qū)現(xiàn)有的2964個停車位的運營、維護及到期后移交和擬**的2025個停車位的建設(shè)、運營、維護及到期后移交等環(huán)節(jié)，運營包含4989個停車位（其中：現(xiàn)有**停車位為2964個，**停車位為2025個）。

1.8項目運作模式

城市公共停車位作為一個民生工程，對于資金要求比較高，且最終目的不在于盈利，****政府本著解決市民停車難的問題，改善路段交通擁堵情況，進一步提升群眾出行的便利度和幸福感，切切實實為群眾辦好事、辦實事的原則刻不容緩的啟動了**市**區(qū)智慧停車設(shè)施項目運營項目。因以下幾方面原因雖然方案內(nèi)只評估現(xiàn)有存量停車泊位20年運營期的經(jīng)營權(quán)市場價值，****停車場市場化建設(shè)運營項目需包含擬建的2025個停車位與現(xiàn)有存量的2964個停車位的建設(shè)特許運營：

（1）**停車位的建設(shè)及運營有利于填補未來**區(qū)居民對于停車泊位的增長需求，通過與現(xiàn)有存量停車位特許經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一出讓，一方面既可實現(xiàn)**停車位的建設(shè)，緩解市民停車難的問題，****政府投資，減輕政府財政支出壓力。

（2）由于**區(qū)擬規(guī)劃建設(shè)的2025個公共停車泊位還處于規(guī)劃選址階段，尚未進入項目施工圖設(shè)計和工程預(yù)算階段，也無法形成有效的固定資產(chǎn)，無法對擬規(guī)劃建設(shè)的2025個公共停車泊位進行經(jīng)營權(quán)市場價值評估，故只評估了現(xiàn)有存量停車泊位20年運營期的經(jīng)營權(quán)市場價值。

（3）**區(qū)智慧停車設(shè)施項目包含擬建的2025個停車位與現(xiàn)有存量的2964個停車位的建設(shè)特許運營，引入1個統(tǒng)一的社會資本方有利于統(tǒng)籌全區(qū)停車泊位運營管理，形成統(tǒng)一的停車管理模式，終結(jié)停車位管理混亂的現(xiàn)狀，從根源上根除亂收費無證收費現(xiàn)象，并可使得停車設(shè)施維護水平提升。

（4）**區(qū)智慧停車設(shè)施項目包含擬建的2025個停車位與現(xiàn)有存量的2964個停車位的建設(shè)特許運營，特許運營期內(nèi)，特許運營者提供的相關(guān)服務(wù)須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，其運營行為和服務(wù)質(zhì)****政府及所屬相關(guān)部門的依法監(jiān)管，****政府牽頭實施，第三方運營機構(gòu)負責(zé)建設(shè)運營，項目直接受益人為公眾，政府只需加強對第三方運營機構(gòu)的監(jiān)管，就能很大的提升群眾出行的便利度和幸福感，既規(guī)****政府的形象，使城市文明程度進一步提高。

經(jīng)測評估**區(qū)智慧停車設(shè)施項目現(xiàn)有的2964個的公共停車泊位運營期20年的經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)價值估算為15046.19萬元，本實施方案建議按照此評估價值將擬建的2025個停車位與現(xiàn)有存量的2964個停車位的建設(shè)運營，以打包建設(shè)運營的“BOT”特許經(jīng)營權(quán)模式進行整體轉(zhuǎn)讓�！癇OT”(Build-Operate-transfer 的簡寫），即“建設(shè)-運營-移交”模式，是指由社會資本承擔(dān)**項目融資、**、運營和維護職責(zé)，合同期滿后項目資產(chǎn)及****政府的項目運作方式。三、運營服務(wù)內(nèi)容

1、運營方案

▼1.1供應(yīng)商必須在領(lǐng)取中標(biāo)通知書后，一個月內(nèi)與采購人簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》。及時在采購人指定點設(shè)置辦公地點，設(shè)計服務(wù)方案，供應(yīng)商應(yīng)有完善的組織架構(gòu)及人員配置。****停車場的運營維護工作。

▼1.2 停車場內(nèi)的日常維護及設(shè)備設(shè)施、日常所需要的水電及人工管理費用、****停車場內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備、財產(chǎn)的維護，產(chǎn)生的費用由供應(yīng)商自行負責(zé)，所需的辦公設(shè)施（空調(diào)、窗簾、辦公用品等）、生活用品由供應(yīng)商自行負責(zé)采購，采購費用含在運營服務(wù)費中。

2、做好日常聯(lián)絡(luò)工作

在運營服務(wù)合同簽訂后，供應(yīng)商應(yīng)指派專人負責(zé)日常與采購人、企業(yè)等的聯(lián)絡(luò)工作。

3、 履行安全環(huán)保責(zé)任

接受政府部門行業(yè)監(jiān)管，服從社會公共利益，履行安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的職責(zé)和義務(wù)。

3.4 按照招標(biāo)文件和合同規(guī)定的方式取得運營服務(wù)費。

3.5 ****停車場正常運營，保證設(shè)施性能完好能夠正常運行和使用交還采購人。

四、違約責(zé)任

在服務(wù)期內(nèi)供應(yīng)商有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法進行處罰和處理，一經(jīng)查實，采購人有權(quán)取消供應(yīng)商的經(jīng)營資格，終止合同，沒收合同履約保證金并保留依法追究供應(yīng) 商和相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任的權(quán)利，其違約金計算方式由采購人列出執(zhí)行，供應(yīng)商還需另行支付因違約事故造成的經(jīng)濟賠償。違約情況包含但不限于以下條款：

1、不按國家（地方）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

2、謊報實際運行數(shù)據(jù)、編造虛假數(shù)據(jù)的；

3、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停止運行的；

4、在供應(yīng)商運營期間，供應(yīng)商被相關(guān)部門處罰，供應(yīng)商應(yīng)負責(zé)全部責(zé)任并承擔(dān)相應(yīng)損失。如給第三方造成損失，也由供應(yīng)商承擔(dān)全部責(zé)任。

5、****停車場各種設(shè)備操作規(guī)程、安全操作規(guī)程進行操作，確保安全管理，并保證人身安全。如果在服務(wù)期內(nèi)發(fā)生安全事故，責(zé)任完全由供應(yīng)商負責(zé)。

6、未制定運行管理制度，無證上崗，無法提供、偽造設(shè)施管理日常記錄，采購人有權(quán)單方面終止合同，并沒收供應(yīng)商的合同履約保證金。

7、實際正常運營中出現(xiàn)其它違法、違規(guī)行為。

五、其他要求。

1、在危及或者可能危及公眾利益、公眾安全的緊急情況下，采購人依法進行臨時接管供應(yīng)商****停車場，供應(yīng)商應(yīng)予無條件配合。

2、若所有投標(biāo)人都無法滿足采購人招標(biāo)要求，采購人有權(quán)取消本次招標(biāo)，重新招標(biāo)。

事項2招標(biāo)文件第六章特許經(jīng)營協(xié)議書

更正為：

特許經(jīng)營協(xié)議書

協(xié)議雙方：

甲方：****

法定代表人：

法定地址：

聯(lián)系電話：

乙方：

法定代表人：

法定地址：

聯(lián)系電話：

本特許經(jīng)營協(xié)議由甲乙雙方于 2022 年 月 日在**區(qū)簽署。

鑒于：

（1）為確保本項目規(guī)范運作、提高工作效率、保障項目進度，依據(jù)工作職能，****政府授權(quán)****作為**市**區(qū)城市公共停車位特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓實施機構(gòu)，開展本項目的前期準(zhǔn)備、實施方案的編制與報批、特許經(jīng)營權(quán)招標(biāo)、協(xié)議簽訂、協(xié)議履行及監(jiān)管、項目資產(chǎn)期末移交等事項；

（2****政府授權(quán)，甲方授予乙方本項目的特許經(jīng)營權(quán)，乙方在特許經(jīng)營期內(nèi)擁有建設(shè)、運營、維護本項目設(shè)施服務(wù)的權(quán)利，并在特許經(jīng)營期期滿時將本項目設(shè)施無償完好****政府指定的機構(gòu)；

為此，甲乙雙方達成本協(xié)議如下： 第一章 特許經(jīng)營協(xié)議概述

1.1協(xié)議主要內(nèi)容和條款

引言、定義與釋義；特許經(jīng)營權(quán)；項目建設(shè)；項目運營； 權(quán)利和義務(wù)；臨時接管和一般補償：違約；協(xié)議的終止；項目移交； 不可抗力；爭議解決；生效。

1.2協(xié)議構(gòu)成及優(yōu)先次序

(1)本協(xié)議的附件和附表構(gòu)成本協(xié)議的一部分，與本協(xié)議具有同等效力并應(yīng)與本協(xié)議主文一并閱讀和解釋；

(2)雙方就本協(xié)議的變更或補充達成的變更或補充協(xié)議構(gòu)成本協(xié)議的一部分， 本協(xié)議的變更或補充協(xié)議與本協(xié)議的內(nèi)容不一致的，以變更或補充協(xié)議的約定為準(zhǔn)；變更或補充協(xié)議之間相互不一致的，以簽署日期靠后的變更或補充協(xié)議的約定為準(zhǔn)。

1.3法律適用

本協(xié)議條款的理解和解釋均以簽訂之日中國有效的法律作為適用依據(jù)。

第二章 引言、定義與釋義 2.1引言

(1)項目名稱：**市**區(qū)智慧停車設(shè)施項目特許經(jīng)營權(quán)采購項目

(2)項目地點：**市**區(qū)

復(fù)印件	本協(xié)議中所有需提交給另一方的文件復(fù)印件均應(yīng)與原件一致且加蓋公章。
工作日	指中華人民**國法定節(jié)假日和公休日以外的公作日。
甲方	指南****，****政府簽署本協(xié)議，除非本協(xié)議另有約定
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)	指適用法律、初步設(shè)計文件及其經(jīng)批準(zhǔn)的任何補充和修改所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。
交付點	指本項目甲方指定地點
接收點	指本項目甲方指定地點
謹(jǐn)慎運營慣例	指根據(jù)適用法律的規(guī)定應(yīng)遵守的運營慣例****停車場運營者為運營、****停車場所通常采用或接受的慣例、方法和做法以及通行的國際慣例和方法
開始商業(yè)運營日	指經(jīng)甲方書面同意的乙方開始商業(yè)運營的時間。
批準(zhǔn)	指根據(jù)本協(xié)議的約定為乙方或為項目進行設(shè)計、 建設(shè)、運營、維護和/****政府部門獲得的許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)或批準(zhǔn)。

2.2定義

以下定義適用于本協(xié)議：

法津變更	指在生效日后，****政府部門頒布、修改、 廢除或重新解釋任何適用法律導(dǎo)致： 適用于乙方或由乙方承擔(dān)的稅收和稅收優(yōu)惠（除所得稅外）或關(guān)稅發(fā)生變化； 項目設(shè)計、建設(shè)、運營、維護和項目移交要求發(fā)生變化； 適用上述法律變更的結(jié)果導(dǎo)致乙方增加資本性支出或運營成本而嚴(yán)重損害其預(yù)期利益的情況。
適用法律	指中華人民**國法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)自治條例、單行條例、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章及其 它具有普遍約束力的強制性規(guī)范性文件。強制執(zhí)行包 括國家、地方和行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求。為本 協(xié)議之目的，“適用法律”不應(yīng)包括**區(qū)**區(qū)和**地區(qū)的法律。
區(qū)政府	****政府
區(qū)政府主管部門	**區(qū)各相關(guān)職能部門
特許經(jīng)營期	具有第 3.5.1 條規(guī)定的含義。
提前終止日	為提前終止意向通知送達之日。
完工	指乙方按照本協(xié)議完成本項目土建工程和建筑物 的建設(shè)、設(shè)備安裝及其他各項設(shè)施的建設(shè)。
違約	指乙方按照本協(xié)議完成本項目土建工程和建筑物 的建設(shè)、設(shè)備安裝及其他各項設(shè)施的建設(shè)。
違約利率	指發(fā)生違約事件****銀行頒布的一年期貸款基準(zhǔn)利率加兩（2）個百分點。
驗收	指調(diào)試運行合格后，按照適用法律規(guī)定進行的對本項目單項及系統(tǒng)性驗收。
乙方	****公司
運營年	指特許經(jīng)營期內(nèi)任一公歷年度期間，但第一個運營年應(yīng)在開始商業(yè)試運營日開始，最后一個運營年應(yīng)在特許經(jīng)營期的最后一天結(jié)束。

2.3聲明和保證

(1)甲方在此做出如下聲明和保證：

1)甲方已充分理解本協(xié)議背景和目的，并承諾按照法律法規(guī)的規(guī)定及本協(xié)議的約定誠信履行本協(xié)議：

2****政府授權(quán)，****政府簽署本協(xié)議并履行其在本協(xié)議項下的權(quán)利和義務(wù)；

(2)乙方在此做出如下聲明和保證：

1)乙方已充分理解本協(xié)議背景和目的，并承諾按本協(xié)議相關(guān)約定執(zhí)行協(xié)議；

2)乙方作為依中國法律設(shè)立、有效存續(xù)的獨立法人，具有簽署和履行本協(xié)議的法律資格和能力；

3)乙方及其授權(quán)簽字人已獲得簽署和履行本協(xié)議的有效授權(quán)；

4)乙方簽署本協(xié)議前已仔細審閱了本協(xié)議相關(guān)內(nèi)容，并已完企理解和了解本協(xié)議項下乙方的權(quán)利和義務(wù)；乙方不得以未理解本協(xié)議相關(guān)條款或內(nèi)容為由主張減輕或免除其在本協(xié)議項下的任何義務(wù)或責(zé)任；

5)乙方保證并承諾其將根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定及本協(xié)議的約定誠信履行本協(xié)議，為本項目提供持續(xù)服務(wù)和維護公共利益：

6)乙方保證并承諾其所聲明、保證內(nèi)容在本協(xié)議有效期間的真實性、準(zhǔn)

確性和完整性并愿意為此承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.4釋義

本協(xié)議中的標(biāo)題僅為閱讀方便所設(shè)，不應(yīng)影響條文的解釋。以下的規(guī)定同樣適用于對本協(xié)議進行解釋，除非其上下文明確顯示其不適用。

在本協(xié)議中：

(1)協(xié)議或文件包括經(jīng)修訂、更新、補充或替代后的該協(xié)議或文件；

(2)“元”指人民幣元；

(3)條款或附件：指本協(xié)議的條款或附件；

(4)一方、各方：指本協(xié)議的任何一方，并且包括經(jīng)允許的替代該方的人或該方的受讓人；

(5)除非本協(xié)議另有明確約定，“包括”指包括但不限于；除本協(xié)議另有明確約定，“以上”、“以下”、“以內(nèi)”或“內(nèi)”均含本數(shù)，“超過”、“以外”不含本數(shù)；

(6)本協(xié)議并不限制或以其它方****政府部門行使其法定行政職權(quán)。在本協(xié)議有效期內(nèi)，如果本協(xié)議項下的有關(guān)雙方權(quán)利義務(wù)的約定屆時被納入相關(guān)法律、法規(guī)或地方性規(guī)章制度****政府部門的行政職權(quán)，則適用該等法律、法規(guī)或地方性規(guī)章制度的規(guī)定；

(7)要求在某一非工作日付款：指該付款應(yīng)在該日后的第一個工作日支付；

本協(xié)議中的標(biāo)題不應(yīng)視為對該標(biāo)題所屬條文的當(dāng)然解釋，本協(xié)議的各個組成部分都具有同樣的法律效力及同等的重要性。

第三章 特許經(jīng)營權(quán)

3.1特許經(jīng)營項目

**市**區(qū)智慧停車設(shè)施項目特許經(jīng)營權(quán)采購項目。

3.2特許經(jīng)營原則

雙方應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(1)公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先；

(2)遵守國家的法律法規(guī)；

(3)遵循謹(jǐn)慎運營慣例，依法經(jīng)營、認(rèn)真履行經(jīng)營管理責(zé)任。

3.3授予

3.3.1 經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，甲方授予乙方在特許經(jīng)營期內(nèi)獨家的權(quán)利以按照本協(xié)議的規(guī)定實施本項目的建設(shè)和運營及后續(xù)的資產(chǎn)移交工作；

(1)按本協(xié)議約定，建設(shè)本項目工程；

(2)運營、維護本項目設(shè)施；

(3)在特許經(jīng)營期滿時，將所有資產(chǎn)(含土地)無償?shù)匾?***人民政府指定的機構(gòu)

(4)依據(jù)本協(xié)議的條款和條件取得本項目項下的特許經(jīng)營權(quán)，在特許經(jīng)營期內(nèi)自行承擔(dān)費用、責(zé)任和風(fēng)險；

(5)除本協(xié)議和招標(biāo)文件另有約定外，乙方無需為取得上述特許權(quán)支付任何費用。

3.3.2 除適用法律或本協(xié)議特殊規(guī)定外，甲方應(yīng)保持乙方的特許經(jīng)營權(quán)。整個特許經(jīng)營期內(nèi)始終有效，維護特許經(jīng)營權(quán)的完整性和獨占性。特許經(jīng)營期內(nèi)不以任何方式將特許經(jīng)營權(quán)授予第三方或終止特許經(jīng)營權(quán)，或者以任何方式減少特許經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容或妨礙特許經(jīng)營權(quán)的行使。

3.4項目特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓費金額

3.4.1特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓費金額

項目特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓費金額為人民幣大寫：壹億伍仟零肆拾陸萬壹仟玖佰元（￥ ****61900元 ）。

3.4.2本協(xié)議簽訂后，項目特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓費支付約定：乙方于2023年3月31日前將全部項目特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓費支付至甲方指定賬戶。

3.5項目特許經(jīng)營期限及調(diào)整

3.5.1 本項目的特許經(jīng)營期限為20年，特許經(jīng)營期到2042年 月 日結(jié)束，本項目的建設(shè)期預(yù)計為 2 年；本項目運營期從開始商業(yè)運營之日起至2042年 月 日止。

3.5.2 本項目的特許經(jīng)營期限可根據(jù)本協(xié)議的相關(guān)約定**。

3.5.3 工程進度如果因下列情況受阻并提供相應(yīng)證明材料，建設(shè)期可**，運營期相應(yīng)順延：

不可抗力事件；

因甲方原因?qū)е碌难悠冢?/p>

因土地征拆等原因?qū)е碌难悠冢?/p>

****政府部門的原因?qū)е碌难诱`；

本協(xié)議規(guī)定的其他事項。

3.5.4導(dǎo)致本項目特許經(jīng)營期限結(jié)束有兩種情形：

(1)本項目特許經(jīng)營期限屆滿；

(2)本項目提前終止；

第四章 項目建設(shè) 4.1工程概況

4.1.1 項目名稱：**市**區(qū)智慧停車設(shè)施項目特許經(jīng)營權(quán)采購項目

4.1.2項目地點：本項目規(guī)劃范圍為**市**區(qū)。

4.1.3 項目內(nèi)容及規(guī)模：

（一）對位于**市**區(qū)2964個公共停車泊位進行特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓。對特許經(jīng)營的停車泊位進行提升改造，室內(nèi)停車位安裝充電樁，出入口增設(shè)智能無人停車系統(tǒng)；室外停車位路面重新整理，畫停車位標(biāo)示線、指示線、安裝計費設(shè)備等。

（二）存量停車位規(guī)模

（1）荔蘭中路停車位42個；

（2）天妃路16個；

（3）學(xué)園南街A區(qū)停車位19個；

（4）學(xué)園南街B區(qū)停車位25個；

（5）永樂路停車位11個；

（6）**路停車位14個；

（7）嘉慶路停車位45個；

（8）學(xué)園南街C區(qū)停車位217個；

（9）平寧路停車位18個；

（10）溝西街停車位10個；

（11）荔園東路A區(qū)停車位46個；

（12）荔園東路B區(qū)停車位9個；

（13）南園西路A區(qū)停車位28個；

（14）荔華東大道B區(qū)停車位30個；

（15）南園西路B區(qū)38個；

（16）南園西路C區(qū)36個；

（17）南園西路D區(qū)停車位9個；

（18）東園西路A區(qū)停車位424個；

（19）東園西路B區(qū)110個；

（20）東園西路C區(qū)停車位125個；

（21）荔**大道停車位25個；

（22）廣林街停車位160個；

（23）溝下街停車位40個；

（24）南門西路E區(qū)停車位105個；

（25）莆陽路停車位62個；

（26）城常公路停車位183個；

（27）常青西路停車位35個；

（28）瀨榜路停車位62個；

（29）**街停車位81個；

（30）后山路停車位112個；

（31）亭前西路停車位45個；

（32）紫**路停車位78個；

（33）霞皋街停車位30個；

（34）**線停車位30個；

（35）笏楓路A區(qū)停車位50個；

（36）康富西路停車位55個；

（37）笏楓路B區(qū)停車位17個；

（38）笏楓路C區(qū)停車位30個；

（39）笏楓路D區(qū)停車位17個；

（40）笏楓路E區(qū)停車位25個；

（41）建業(yè)路停車位150個；

（42）發(fā)展路停車位103個；

（43）發(fā)達路停車位92個；

（44）柯朱路停車位105個

（三）**停車位工程規(guī)模

項目擬**4處停車場，新增停車位2025個。****停車場停車100個，占地面積3202平方米；洋西P1地面停車位160個，占地面積約7畝；****停車場建設(shè)項目—溝頭頂墩分區(qū)地面停車位600個，總用地面積16434平方米；****停車場建設(shè)項目—洋西分區(qū)地面停車位1165個，總用地面積28084平方米。

****停車場場地及設(shè)施建設(shè)、智能化停車系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)、充電樁建設(shè)等。

4.1.4本項目特許經(jīng)營范圍為：**市**區(qū)智慧停車設(shè)施項目現(xiàn)有2964個公共停車泊位及擬**的2025個停車位，合計4989個停車位20年的特許經(jīng)營管理（2年建設(shè)期、18年運營期）。

4.1.5項目建設(shè)要求：（1）工程勘察質(zhì)量應(yīng)符合現(xiàn)行國家、行業(yè)及地方的勘察標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，勘察成果文件應(yīng)通過施工圖審查機構(gòu)等有關(guān)部門的審查并審查合格。（2）設(shè)計要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合現(xiàn)行國家、行業(yè)及地方的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。（3）施工要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：工程質(zhì)量符合《工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》合格標(biāo)準(zhǔn)及國家、行業(yè)及地方相關(guān)施工驗收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)。

4.2工期和進度

4.2.1 施工組織設(shè)計

（1）合同當(dāng)事人約定的施工組織設(shè)計應(yīng)包括的其他內(nèi)容：說明各分部分項工程的施工方法和布置，包括必須的圖表、文字說明書，主要包括工程概況，施工部署，施工方案，施工進度計劃，**供應(yīng)計劃，施工準(zhǔn)備工作計劃，技術(shù)組織措施計劃，項目風(fēng)險管理，信息管理，實施難點和對策，關(guān)鍵節(jié)點工期的控制等 。

4.2.2 工期延誤

（1） 因甲方原因?qū)е鹿て谘诱`

因甲方原因?qū)е鹿て谘诱`的其他情形： 工期可以順延的情況：

（1）一周內(nèi)（自然周）每天6點到18點之間停水或停電造成停工累計超過24小時，累計每超過24個小時，工期順延一天；如果在一天之內(nèi)(**時間6:00～18:00期間)累計停工8小時，順延一天。上述情況不能累計；

（2）政府部門要求交通管制，致使材料無法運抵工程地點連續(xù)3天以上（不含3天）；

（3）施工期間若遇春節(jié)，工期順延14天；

（4）不可抗力；

（5）因設(shè)計變更在關(guān)鍵線路，經(jīng)總監(jiān)理工程師及甲方簽證確實影響工期者；

以上順延需以發(fā)生在關(guān)鍵線路并造成實際延期為限，乙方需持有效證明文件進行簽證。發(fā)生上述情況，除工期順延外，甲方不再向乙方承擔(dān)任何經(jīng)濟費用。未簽證的工期不予順延。

（2）因乙方原因?qū)е鹿て谘诱`

因乙方原因造成工期延誤，逾期竣工違約金的計算方法為： 每延誤一天罰款5000元 。

因乙方原因造成工期延誤，逾期竣工違約金的上限：累計支付違約金金額不超過合同價款的5%。

4.2.3不利物質(zhì)條件

不利物質(zhì)條件的其他情形和有關(guān)約定：乙方遇到不利物質(zhì)條件時，應(yīng)采取適應(yīng)不利物質(zhì)條件的合理措施繼續(xù)施工，延誤的工期予以順延 。

4.3異常惡劣的氣候條件

甲方和乙方同意以下情形視為異常惡劣的氣候條件：

①不可抗力為烈度7度以上地震（以地震部門發(fā)布為準(zhǔn)）、②8級以上（不含8級）且持續(xù)24小時的臺風(fēng)（以氣象部門發(fā)布為準(zhǔn)）、③持續(xù)24小時且日雨量60ｍｍ以上暴雨、50年一遇洪水、④戰(zhàn)爭、動亂或其他非發(fā)（承）包人責(zé)任造成的爆炸、火****政府公告為準(zhǔn)）。

上述風(fēng)、雨、震等自然災(zāi)害必須發(fā)生在合同工程所在地并造成實質(zhì)性影響，才屬異常惡劣的氣候條件。

第五章 項目運營

5.1運營開始日

商業(yè)運營開始之日為運營開始日，本項目自此進入運營期。

5.1.1因乙方原因?qū)е聼o法按期開始使用的后果

如果乙方因自身原因沒有按照協(xié)議約定的時間和要求開始使用，將可能承擔(dān)如下后果；

（1）一般的后果：運營期縮短；

（2）本項目終止；

5.1.2因不可抗力導(dǎo)致無法按期開始使用的后果

因不可抗力事件導(dǎo)致項目不能按期使用的，受到該不可抗力影響的一方或雙方均可以免除違約責(zé)任，也可以根據(jù)該不可抗力的影響期間申請延遲開始商業(yè)運營。

5.2基本要求

5.2.1在整個運營期內(nèi)，乙方應(yīng)自行承擔(dān)費用、責(zé)任和風(fēng)險，管理、運營和維護項目設(shè)施。

5.2.2乙方應(yīng)確保在整個運營期內(nèi)，始終根據(jù)下列規(guī)定****停車場項目設(shè)施。

(1)適用法律；

(2)本協(xié)議的約定；

(3)謹(jǐn)慎運營慣例。

5.3臨時接管

5.3.1特許經(jīng)營期內(nèi)，如乙方出現(xiàn)以下違約行為，甲方有權(quán)實施臨時接管：

(1)擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)的；

(2)擅自將項目設(shè)施或土地使用權(quán)進行處置或抵押的；

(3)因管理不善、發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的；

(4)擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴(yán)重影響到社會公共利益和安全的；

(5)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

5.3.2 臨時接管期間發(fā)生的成本、費用等均由乙方承擔(dān)，

5.3.3乙方糾正引致臨時接管的違約行為后，經(jīng)乙方書面申請，甲方應(yīng)當(dāng)終止臨時接管，恢復(fù)乙方的特許經(jīng)營權(quán)。

5.3.4臨時接管持續(xù)超過六十(60)日，甲方有權(quán)提前終止本協(xié)議，收回乙方的特許經(jīng)營權(quán)。

5.4公眾監(jiān)督

乙方須依據(jù)本協(xié)議和適用法律的要求，定期向公眾公布其運營狀況，接受公眾監(jiān)督。乙方接受用戶投訴.****政府有關(guān)部門接受用戶對乙方的投訴。

乙方應(yīng)按照適用法律要求.建立公眾監(jiān)督機制，依法公開披露相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。

甲方應(yīng)建立投訴舉報受理機制，接受社會公眾對項目的投訴意見和舉報.并依照相關(guān)政策規(guī)定及本協(xié)議約定及時予以解決。

第六章 權(quán)利和義務(wù)

6.1雙方的共同義務(wù)

雙方應(yīng)相互**以達到本協(xié)議的目的，并應(yīng)善意地行使和履行其在本協(xié)議項下的權(quán)利和義務(wù)，在此前提下，雙方同意：

（1）當(dāng)一方合理要求取得另一方的同意或批準(zhǔn)時，被要求方不可以無理拒絕或延遲給予該等同意或批準(zhǔn)；

（2）如果任何一方獲悉任何以下一事件或情形：

1）合理地預(yù)計該事件或情形將對任何一方履行其本協(xié)議項下的義務(wù)或?qū)嵤╉椖康哪芰υ斐芍卮蟛焕绊懀?/p>

2）合理地預(yù)計另一方不能獲悉該事件或情形。

該方應(yīng)合理可行地盡快將該事件或情形通知另一方。

6.2甲方的權(quán)利

6.2.1建設(shè)期內(nèi)，****政府要求或法律變更的情況對本項目工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行修改或變更。

6.2.2在遵守、符合適用法律要求的前提下，有權(quán)對乙方是否履行本協(xié)議項下的建設(shè)期及運營期的義務(wù)進行監(jiān)督和檢查。

6.2.3甲方可通過現(xiàn)場監(jiān)管和遠程在線監(jiān)管相結(jié)合的方式對乙方進行監(jiān)管考核。

6.2.4甲方有權(quán)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方中介監(jiān)管機構(gòu)，由其對項目的設(shè)計、建設(shè)、采購、運營維護和移交進行全過程監(jiān)管，相關(guān)費用由甲方承擔(dān)。

6.2.5要求乙方將本項目的監(jiān)控系統(tǒng)的所有的資料與信息向甲方或其指定的第三方機構(gòu)開放，乙方不得拒絕并應(yīng)提供便利。

6.2.6要求乙方定期或臨時向其報告項目建設(shè)、運營和維護等相關(guān)情況。

6.2.7在發(fā)生本協(xié)議約定的乙方嚴(yán)重違約或發(fā)生緊急事件時，有權(quán)利（但

不得被要求）介入，暫代乙方運營和維護項目設(shè)施。

6.2.8如果發(fā)生乙方違約的情況，有權(quán)要求乙方糾正違約、兌取維護保函、向乙方收取違約金、提前終止或釆取本協(xié)議約定的其他措施并進行補救。

6.2.9行使法律、法規(guī)及本協(xié)議賦予的權(quán)利。

6.3甲方的義務(wù)

6.3.1在乙方提出適當(dāng)?shù)囊蠛统袚?dān)費用的前提下，有義****政府部門獲得、保持或續(xù)延所需的與項目有關(guān)的一切批準(zhǔn)；

6.3.2應(yīng)盡最大努力協(xié)助乙方取得中國適用法律規(guī)定的可適用于乙方的各項減、免稅和優(yōu)惠政策，****政府有關(guān)部門承諾的與履行本協(xié)議相關(guān)的其他優(yōu)惠（如有）；

6.3.3在特許經(jīng)營期內(nèi)，將項目建設(shè)用地?zé)o償提供給乙方使用，并協(xié)助乙方辦理建設(shè)相關(guān)手續(xù)；

6.3.4負責(zé)辦理項目前期手續(xù)；

6.3.5協(xié)助乙方可依約、及時取得工程建設(shè)、運營、管理等全過程涉及的相關(guān)審批（含后續(xù)變更等）手續(xù)（若按規(guī)定****政府指定單位辦理的，****政府單位負責(zé)）；

6.3.6****政府有權(quán)部門的原因?qū)е马椖筷P(guān)鍵工期的延誤，對乙方的特許經(jīng)營期限進行適當(dāng)**；

6.3.7****政府有權(quán)部門要求或原因?qū)е马椀馁Y本性支出或運營維護成本增加時，對乙方的特許經(jīng)營期限進行適當(dāng)**；

6.3.8在本協(xié)議提前終止的情況下，根據(jù)本協(xié)議的約定對乙方進行補償；

6.3.9履行法律、法規(guī)及本協(xié)議約定的義務(wù)。

6.4乙方的權(quán)利

6.4.1按照本協(xié)議的約定，享有在特許經(jīng)營期內(nèi)建設(shè)、運營和維護本項目及附屬設(shè)施的獨家和排他權(quán)利；

6.4.2對因政府有權(quán)部門要求或法律變更導(dǎo)致乙方資本性支出或運營成本增加時，根據(jù)本協(xié)議的約定獲得補償；

6.4.3在本項目提前終止下，根據(jù)本協(xié)議的約定獲得補償；

6.4.4在甲方違反本協(xié)議相關(guān)條款情況下，根據(jù)協(xié)議的約定獲得補償或賠償；

6.4.5行使法律、法規(guī)及本協(xié)議賦予的權(quán)利。

6.5乙方的義務(wù)

6.5.1根據(jù)本協(xié)議的約定，應(yīng)自行負責(zé)進行本項目建設(shè)、運營、維護和移交，自行承擔(dān)相關(guān)費用、責(zé)任和風(fēng)險；

6.5.2應(yīng)按照適用法律，按計劃組織和管理工程建設(shè)；

6.5.3負責(zé)將供電、進場道路、供水等配套設(shè)施建設(shè)至本項目施工區(qū)；

6.5.4應(yīng)承擔(dān)與項目建設(shè)和運營相關(guān)的一切費用、責(zé)任和風(fēng)險，應(yīng)在本項目的建設(shè)期及運營期按照適用法律和本協(xié)議的規(guī)定為項目建設(shè)、項目運營和項目設(shè)施購買必要的建設(shè)、運營或財產(chǎn)保險；

6.5.5應(yīng)執(zhí)行甲方要求或法律變更導(dǎo)致的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)變更；

6.5.6籌集項目的建設(shè)資金，按工程進度計劃進行投資建設(shè)，并確�；I集到位的資金滿足工程建設(shè)的需要；

6.5.7在運營期向甲方提交不可撤銷且隨時可以兌取的運營期維護保函并維持有效；

6.5.8****政府有權(quán)部門根據(jù)適用法律及本協(xié)議的規(guī)定對工程建設(shè)進行的監(jiān)督檢査，應(yīng)為督查單位履行上述監(jiān)督檢查的權(quán)利提供相應(yīng)的工作條件，并主動提供相關(guān)資料（包括但不限于施工文件、投資及財務(wù)統(tǒng)計報表、竣工材料等）；由此發(fā)生的相關(guān)費用，由督查單位自行承擔(dān)；

6.5.9在運營期內(nèi)，必須遵守國家和省、各級政府的各項法規(guī)政策，遵循謹(jǐn)慎運營慣例，依法經(jīng)營、認(rèn)真履行經(jīng)營管理責(zé)任。運營期內(nèi)未經(jīng)甲方事先書面同意，不得擅自決定中斷項目設(shè)施的運營和維護；

6.5.10遵守相關(guān)的安全規(guī)定，制**全生產(chǎn)管理制度，制定應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案，保證項目設(shè)施的安全運行；

6.5.11按照普遍服務(wù)的原則，最大限度地使所有用戶獲得公平普遍的供應(yīng)和服務(wù)，不得以非正當(dāng)理由，人為設(shè)置障礙限制用戶（包括潛在用戶）享有正當(dāng)?shù)臋?quán)益；

6.5.12接受甲方依照適用法律及本協(xié)議的約定進行的臨時接管和其他管制措施;

6.5.13如果違約，向甲方繳納約定的違約金并按規(guī)定改正；

6.5.14未經(jīng)甲方同意，不得將項目資產(chǎn)所有權(quán)、項目收費權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)抵押、質(zhì)押或轉(zhuǎn)讓給第三方（乙方因融資需要，將本協(xié)議項下約定的收益權(quán)等合法權(quán)益****銀行，以及由于抵質(zhì)押融資引起的處分轉(zhuǎn)讓等合法情形除外）；

6.5.15在特許經(jīng)營期屆滿時，乙方按規(guī)定將項目設(shè)施無償****政府指定部門，確保項目設(shè)施在移交時處于良好可使用狀態(tài)，且全部項目設(shè)施上未設(shè)有任何抵押、質(zhì)押等擔(dān)保權(quán)益或產(chǎn)權(quán)約束，亦不得存在任何種類和性質(zhì)的索賠權(quán)；

6.5.16履行法律、法規(guī)及本協(xié)議約定的義務(wù)。

第七章 臨時接管和一般補償 7.1甲方的監(jiān)督和介入

7.1.1甲方的監(jiān)督權(quán)

在項目從建設(shè)到使用的各個實施階段，為了能夠更好地了解項目進展、確保項目能夠按照協(xié)議約定履行，甲方擁有按協(xié)議規(guī)定行使監(jiān)督的權(quán)利。甲方的監(jiān)督權(quán)須在不影響項目正常實施的前提下行使。

7.1.2甲方的介入權(quán)

除了上述的一般監(jiān)督權(quán)，甲方擁有在特定情形下（如緊急情況發(fā)生或者乙方違約）直接介入項目實施的權(quán)利。甲方的介入權(quán)通常發(fā)生在短期嚴(yán)重的問題且該問題需要被快速解決、而甲方在解決該問題上更有優(yōu)勢和便利的情形時。

7.2臨時接管預(yù)案

7.2.1特許經(jīng)營期內(nèi)，如乙方出現(xiàn)以下違約行為，甲方有權(quán)實施臨時接管。

（1）因管理不善、發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的；

（2）嚴(yán)重影響到社會公共利益和安全的；

（3）擅自轉(zhuǎn)讓或者以承包經(jīng)營、掛靠等方式變相轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營權(quán)；

（4）擅自將特許經(jīng)營權(quán)或收費權(quán)予以質(zhì)押（乙方因融資需要，將本協(xié)議項下約定的收益權(quán)等合法權(quán)益****銀行的情形除外）；

（5）發(fā)生重大環(huán)境責(zé)任事故的；

（6）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

7.2.2甲方有權(quán)在決定臨時接管之日起接管項目設(shè)施，并指定第三方臨時提供運營服務(wù)。臨時接管期間乙方無權(quán)獲得服務(wù)費用，并且此期間發(fā)生的一切費用均由乙方承擔(dān)，乙方還應(yīng)向甲方支付接管費。

7.2.3乙方糾正引致臨時接管的違約行為后，甲方應(yīng)當(dāng)終止臨時接管，恢復(fù)其經(jīng)營權(quán)，臨時接管持續(xù)超過 60 日，甲方有權(quán)提前終止協(xié)議，收回乙方的特許經(jīng)營權(quán)。

7.3一般補償 7.3.1一般補償事件

（1）在建設(shè)期內(nèi)，因甲方要求導(dǎo)致的乙方建設(shè)成本增加的情況；若甲方的要求是基于乙方違約或乙方不履行本協(xié)議約定義務(wù)，則不給予補償；

（2）不可抗力事件導(dǎo)致工程建設(shè)投資、維護成本增加；

（3）在運營期，因甲方要求導(dǎo)致的乙方單位運營成本或資本性支出的增加超過5%；若甲方的要求是基于乙方違約或乙方不履行本協(xié)議約定義務(wù)，則不給予補償；

（4）在運營期，因法律變更導(dǎo)致的運營服務(wù)要求變更和/或乙方單位運營成本或資本性支出的増加超過 5%；

（5）為了維護公共利益和安全，甲方因緊急事件而介入，暫代乙方運營和維護本項目設(shè)施，造成乙方的損失、支出或費用；

（6****政府政策變化等原因引起的收費標(biāo)準(zhǔn)降低、停車位減少等，影響乙方預(yù)期正常經(jīng)營的，甲方應(yīng)對乙方進行合理補償。

7.3.2—般補償形式

甲方對乙方的補償方式為現(xiàn)金補償。

第八章 違約

8.1 甲方違約及賠償

8.1.1 甲方基于對特許經(jīng)營的監(jiān)管而對乙方錯誤地實施罰款、撤銷特許經(jīng)營權(quán)。

經(jīng)法定程序（如行政復(fù)議、法院判決等）證明其行為錯誤時，應(yīng)當(dāng)改正， 并按照《中華人民**國國家賠償法》的規(guī)定賠償乙方損失。

8.2 乙方違約及賠償

8.2.1乙方違反本協(xié)議約定，或違反約定對設(shè)施設(shè)備或特許經(jīng)營權(quán)進行轉(zhuǎn)讓、出租、設(shè)定擔(dān)保，或違反約定使用項目資金，甲方有權(quán)要求乙方限期改正。乙方在期限內(nèi)仍未改正的，甲方有權(quán)終止本協(xié)議，并有權(quán)要求乙方按照本協(xié)議的約定支付相應(yīng)違約金或賠償金；

8.2.2股權(quán)變更限制

一旦發(fā)生違反股權(quán)變更限制的情形，將直接認(rèn)定為乙方的違約行為，乙方及乙方股東應(yīng)消除該違約行為的影響；情節(jié)嚴(yán)重的，甲方將有權(quán)因該違約而提前終止本協(xié)議。

8.2.3采購設(shè)備不合格

乙方采購本項目設(shè)備不符合本項目規(guī)格、參數(shù)和技術(shù)指標(biāo)要求或不在乙方向甲方報備的設(shè)備品牌名單內(nèi)，乙方應(yīng)在承擔(dān)運營違約責(zé)任的基礎(chǔ)上，額外承擔(dān)自整改通知發(fā)出之日起至問題整改完畢之日止，每日壹萬(10000)元的違約金；

8.2.4工程質(zhì)量不合格

本項目完工后，經(jīng)甲方審驗未能達到本協(xié)議規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，乙方應(yīng)維修或返工重做，乙方返工造成商業(yè)試運營晚于合同約定的，乙方應(yīng)按上述的約定承擔(dān)商業(yè)運營延誤的違約責(zé)任。經(jīng)乙方兩次返工整改，本項目仍未達到商業(yè)運營條件的，甲方有權(quán)提前終止本協(xié)議。協(xié)議終止后，甲方可要求乙方就質(zhì)量不合格部分工程按該部分概算總投資的 30% 支付違約金。

若甲方有足夠的證據(jù)證明乙方在建設(shè)工程或其他任何部分與本協(xié)議所規(guī)定的或其他相關(guān)部門所規(guī)定的質(zhì)量或安全要求不符，甲方有權(quán)立即通知乙方，乙方應(yīng)按照要求進行整改。若乙方在收到甲方通知五（5）個工作日內(nèi)未向甲方提交整改計劃并開始整改工作，或在整改期限內(nèi)未完成整改，乙方應(yīng)承擔(dān)自整改通知發(fā)出之日起至問題整改完畢之日止，每日壹萬(10000)元的違約金。

8.2.5乙方放棄或視為放棄

若本項目建設(shè)工程出現(xiàn)乙方放棄或視為放棄的情形，且乙方未能采取有效措施避免此類事件的發(fā)生，則甲方有權(quán)提前終止本協(xié)議，協(xié)議終止后，乙方還應(yīng)承擔(dān)本項目概算總投資 30%的違約金。

8.2.6擅自轉(zhuǎn)讓股權(quán)

乙方股東未按照該項目協(xié)議約定擅自轉(zhuǎn)讓乙方股權(quán)的，自該情形發(fā)生之日起，每過一日，乙方向甲方承擔(dān)股權(quán)變更價款（以乙方股東簽訂的股權(quán)變更合同為準(zhǔn)）1%的違約金，直至乙方改正為止，逾期達 60日以上的，則甲方有權(quán)提前終止該項目協(xié)議，同時乙方還應(yīng)在上述違約金的基礎(chǔ)上，額外承擔(dān)股權(quán)變更價款 30%的違約金若乙方承擔(dān)的違約金不足以彌補對本項目造成的損失，乙方還應(yīng)就造成的損失進行賠償。

8.3 不減免和影響的事項

（1） 違約方對違約責(zé)任的承擔(dān)并不能減免其在本協(xié)議下的其他任何義務(wù)。

（2） 雙方獲得上述違約賠償?shù)臋?quán)利不影響其在本協(xié)議項下的終止權(quán)。

8.4 提前告知

乙方在知道或應(yīng)該知道不再具備履行本協(xié)議能力時，應(yīng)提前以書面形式向甲方告知自己真實情形，并協(xié)助甲方執(zhí)行臨時管理預(yù)案。乙方未及時通知甲方，造成損失或重大社會影響的，乙方及乙方責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

8.5 繼續(xù)履行（違約不中斷協(xié)議履行）

除非因違約導(dǎo)致本協(xié)議終止，針對本協(xié)議的任何違約責(zé)任的追究及責(zé)任承擔(dān)，均不影響本協(xié)議的繼續(xù)履行。

8.6 義務(wù)的分別性

本協(xié)議所規(guī)定各當(dāng)事方的義務(wù)和賠償責(zé)任意在使其具有分別性而不是具有共同性或集體性，本協(xié)議中任何條款，均不應(yīng)解釋為旨在建立各當(dāng)事方之間的聯(lián)盟、伙伴關(guān)系或合資企業(yè)，各當(dāng)事方均應(yīng)單獨或分別對本協(xié)議約定的義務(wù)負責(zé)。

8.7 安全責(zé)任事故或環(huán)境污染事故

因乙方原因?qū)е马椖堪l(fā)生安全責(zé)任事故或環(huán)境污染事故等，造成甲方損失的，乙方應(yīng)予以賠償；造成社會公共利益、第三人人身財產(chǎn)損失及環(huán)境污染等，乙方應(yīng)負責(zé)消除影響并承擔(dān)所有賠償責(zé)任，如甲方因此承擔(dān)賠償責(zé)任的，有權(quán)向乙方進行追償。

8.8 賠償金

除本協(xié)議另有約定外，因乙方違約導(dǎo)致本協(xié)議終止的，乙方應(yīng)支付甲方違約

金，如造成甲方的損失高于該違約金金額的，甲方有權(quán)要求乙方支付賠償金。

第九章 協(xié)議的終止

9.1 自然終止

特許經(jīng)營期限屆滿時，本協(xié)議終止。

9.2 甲方發(fā)出的終止

下述任一事件發(fā)生時，甲方有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知；

（1） 乙方未能根據(jù)本協(xié)議約定提交運營期維護保函并保持其有效的；

（2） 乙方被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停業(yè)、清算或破產(chǎn)；

（3） 貸款人開始行使其擔(dān)保協(xié)議項下的擔(dān)保權(quán)利并造成項目無法正常使用；

（4） 未經(jīng)甲方事先書面同意，乙方擅自停止對項目全部或部分設(shè)施的運營維護（如屬緊急情況的除外，但應(yīng)在發(fā)生的同時口頭告知甲方，并應(yīng)在發(fā)生后1天內(nèi)書面報告甲方）；

（5） 未經(jīng)甲方事先書面同意，乙方擅自出租、質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓項目產(chǎn)權(quán)或擅自進行股權(quán)轉(zhuǎn)讓等（乙方因融資需要，將本協(xié)議項下約定的收益權(quán)等合法權(quán)益****銀行的情形除外）。

9.3 乙方發(fā)出的終止

****政府部門嚴(yán)重違約事件時，乙方有權(quán)發(fā)出終止協(xié)議的意向通知。

9.4 ****政府行為

如果在本協(xié)議生效后 ，****政府行為導(dǎo)致乙方部分或全部不能履行本協(xié)議項下主要義務(wù)，而這種變化和影響又不以甲方的意志為轉(zhuǎn)移，甲乙雙方應(yīng)盡力就繼續(xù)履行本協(xié)議進行協(xié)商，若不能達成一致，則一方可向另一方發(fā)出終止意向通知。

9.5 協(xié)商一致終止

在特許經(jīng)營期內(nèi)，由各方協(xié)商一致可提前終止本協(xié)議，甲方在五個工作日內(nèi)通知乙方解除合同。

9.6 特許經(jīng)營期終止

9.6.1 特許經(jīng)營期屆滿，乙方應(yīng)將本項目設(shè)施完好無****政府指定部門；

9.6.2 發(fā)生甲乙雙方中任何一方的違約導(dǎo)致本協(xié)議無法繼續(xù)履行的，守約方有權(quán)提出終止。如果因甲方違約導(dǎo)致本協(xié)議終止，甲方將以合理的價格收購本項目設(shè)施，并給予乙方相應(yīng)補償；如果因乙方違約事件導(dǎo)致本協(xié)議終止，甲方折價收購本項目設(shè)施。上述項目收購及補償，不影響本協(xié)議約定的因一方違約應(yīng)支付給另一方的違約金或賠償金。

9.6.3 如果甲方因公共利益需要提前終止本協(xié)議，甲方收回本項目設(shè)施，并給予乙方相應(yīng)補償；

9.6.4 因不可抗力事件導(dǎo)致各方無法履行本協(xié)議且無法就繼續(xù)履行本協(xié)議達成一致，任何一方有權(quán)提出終止，甲方以合理價格收購本項目設(shè)施。

9.7 終止后補償

若本協(xié)議提前終止，則除非本合同履約雙方另有約定，甲方將按照如下標(biāo)準(zhǔn)向乙方支付補償金/賠償金。（違約方相應(yīng)的違約金仍需支付）

序號	提前終止之情形	終止補償金/賠償金
1	甲方違約事件	終止賠償金=B+合理補償，其中合理補償為B×10%
2	政治不可抗力/協(xié)商終止	終止賠償金=B+合理補償，其中合理補償為B×5%
3	乙方違約甲方提出終止	終止補償金=B×85%
4	不可抗力導(dǎo)致終止	終止補償金=B-發(fā)生不可抗力時乙方獲得的保險賠款

其中：B=項目設(shè)施經(jīng)審計后的資產(chǎn)賬面價值

9.8終止后甲方的權(quán)利

（1） 對設(shè)施的運營維護權(quán)利

1）在項目特許經(jīng)營期內(nèi)，如果乙方發(fā)生 9.2所述事件，甲方發(fā)出終止意向通知之后，甲方或其指定機構(gòu)有權(quán)接管項目設(shè)施的運營維護，以使項目設(shè)施繼續(xù)使用或完成任何必要的修理以保證項目設(shè)施繼續(xù)使用。乙方保證與甲方或其指定機構(gòu)**；

2）在甲方或其指定機構(gòu)管理項目設(shè)施期間，乙方無義務(wù)支付在甲方及其指定機構(gòu)接管項目設(shè)施以后發(fā)生的日常維護費用。

3）甲方應(yīng)有權(quán)在任何時候退出項目設(shè)施的運營維護，在此情況下乙方應(yīng)全面負責(zé)項目設(shè)施運營維護，直到任何一方發(fā)岀終止通知。

第十章 項目移交

10.1 一般要求

（1） 特許經(jīng)營期屆滿后，****政府指定部門無償、****停車場的所有權(quán)所附屬的一切權(quán)益，包括：

1）乙方關(guān)于項目用地的一切權(quán)益；

2）與項目相關(guān)的所有項目設(shè)施；

3）運營和維護項目設(shè)施所要求的所有技術(shù)；

4）尚未到期的保證、保險和其它協(xié)議的利益（只要這些是可以轉(zhuǎn)讓的）；

5）與項目設(shè)施有關(guān)的所有的手冊、圖紙、文件和資料；

6）甲方合理要求的其它物品與資料。

（2） 項目期滿移交不應(yīng)附帶任何負債、抵押、優(yōu)先權(quán)或違約、侵權(quán)責(zé)任。所存負債、抵押、優(yōu)先權(quán)或違約、侵權(quán)責(zé)任應(yīng)由乙方全部清償、賠償或解除。

（3） 區(qū)政府成立由國資、財政、建設(shè)、行業(yè)管理部門及****委員會，辦理資產(chǎn)移交，將項目設(shè)施及資料移交給相關(guān)行業(yè)主管部門接收管理。

10.2 移交日期、期限

項目特許經(jīng)營期屆滿次日，或依法、依約導(dǎo)致本協(xié)議終止的次日開始項目移交，乙方應(yīng)在六十（60）天內(nèi)按照本協(xié)議約定完成本項移交，非因乙方原因?qū)е乱平谎舆t的除外。

10.3 移交程序

（1） 移交委員會應(yīng)在移交日期六（6）個月前會談并商定移交項目資產(chǎn)清單（包括備品備件的詳細清單）和移交程序；

（2） 乙方應(yīng)提供移交必要的文件、記錄、報告等數(shù)據(jù)，作為移交時雙方的參考；

（3） 除本協(xié)議另有規(guī)定外，雙方在完成項目資產(chǎn)移交程序前，均應(yīng)繼續(xù)履行本協(xié)議項下的義務(wù)。

10.4 移交保證

在移交日期，乙方應(yīng)保證本項目處于良好的使用狀況且處于無負債狀態(tài)，得到良好運營維護。

10.5缺陷責(zé)任期

為確保乙方期滿后移交的項目設(shè)施符合協(xié)議約定標(biāo)準(zhǔn)，能夠正常使用，本項目將在期滿移交后設(shè)定一年的缺陷責(zé)任期。缺陷責(zé)任期內(nèi)，乙方須按國家規(guī)定履行項目設(shè)施的保修義務(wù)（因接受移交的單位使用不當(dāng)造成的損壞除外），修復(fù)項目設(shè)施的任何部分在經(jīng)營期內(nèi)出現(xiàn)的任何缺陷或損壞，并提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

****政府通知后的合理時間內(nèi)不能或拒絕修正缺陷，甲方有權(quán)自行或請第三方修正缺陷。乙方應(yīng)為此支付合理且必要的修理費用；否則，甲方有權(quán)從維護保函中兌取相應(yīng)金額，不足部分應(yīng)由乙方承擔(dān)。

10.6協(xié)議期限及相關(guān)

乙方在與第三方簽訂收運協(xié)議、設(shè)備協(xié)議及其他協(xié)議時，應(yīng)努力使得該等協(xié)議的有效期屆滿日不超過本項目特許經(jīng)營期限屆滿日。

如在移交日前，乙方需簽訂收運協(xié)議、設(shè)備協(xié)議及其他協(xié)議的，且該等協(xié)議在本項目特許經(jīng)營期屆滿后仍為有效的，則乙方應(yīng)在該等協(xié)議簽訂前報經(jīng)甲方同意。未經(jīng)甲方書面同意的，由乙方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

10.7移走乙方相關(guān)的物品

除非雙方另有協(xié)議，乙方應(yīng)于移交日期之后六十（60）天內(nèi)，自費移走僅限乙方員工的個人用品以及與本項目運營維護無關(guān)的物品，不包括移交清單所列的項目設(shè)備、備品備件、技術(shù)資料或者項目設(shè)施營運和維護的必需物品，如果乙方在上述時間內(nèi)沒有移走這些物品，甲方在通知乙方之后，可以將物品轉(zhuǎn)運至適當(dāng)?shù)牡攸c以便安全保管。乙方應(yīng)承擔(dān)搬移、運輸和保管的合理費用和風(fēng)險。

10.8風(fēng)險轉(zhuǎn)移

乙方應(yīng)承擔(dān)移交之日前項目設(shè)施的全部或部分損失或損壞的風(fēng)險，除非損失或損壞是由甲方的違約或不可抗力所致。

10.9移交委員會

特許經(jīng)營期屆滿十二（12）個月前，區(qū)政府成立由國資、財政、建設(shè)、行業(yè)管理部門及****委員會，移交委員會應(yīng)定期會談，必要時經(jīng)雙方同意可隨時會談，以便于商定項目設(shè)施移交的詳盡程序及將移交的設(shè)施、物品和備品備件的詳細清單等。

在會談中，乙方應(yīng)提交負責(zé)移交的代表名單，甲方應(yīng)告知乙方其負責(zé)接收移交的代表名單。移交委員會應(yīng)在移交之前的第三（3）個月開會以準(zhǔn)備移交儀式。

9.10本協(xié)議移交后的效力

自移交日期開始，乙方在本協(xié)議項下的權(quán)利和義務(wù)即應(yīng)終止，本協(xié)議另有規(guī)定并且雙方于移交日之前發(fā)生及未付的債務(wù)除外。

第十一章 不可抗力

11.1 不可抗力事件

任何一方由于出現(xiàn)不可抗力事件使該方無法全部或部分履行其本協(xié)議項時，該方應(yīng)有權(quán)中止履行本協(xié)議項下的義務(wù)。 不可抗力應(yīng)包括但不限于下列事件：

（1） 雷電、干旱、火災(zāi)、地震、火山爆發(fā)、山崩、滑坡、水災(zāi)、暴風(fēng)雨海嘯、13 級以上臺風(fēng)或龍卷風(fēng)；

（2） 流行病、饑荒或瘟疫；

（3） 戰(zhàn)爭行為（無論是否宣戰(zhàn)）、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用、禁運、暴亂或民眾騷亂、恐怖行為、軍事演習(xí)或政變；

（4） 化學(xué)或放射性污染或核輻射。

11.2 適用于乙方的例外情況

乙方無權(quán)將下述情況視作不可抗力事件而終止履行本協(xié)議或不完全履行本協(xié)議項下義務(wù)：

（1） 乙方的承包商或其他與乙方建立協(xié)議關(guān)系的第三方在履行協(xié)議方面發(fā)生延誤；

（2） 項目設(shè)施的故障或正常磨損。

11.3 適用于甲方的例外情況

甲方無權(quán)將下述情況視作不可抗力事件而終止履行或不完全履行本協(xié)議項 下義務(wù)：

****政府對項目設(shè)施或其任何部分實行的沒收、充公或國有化。

11.4 通知

聲稱受到不可抗力影響的一方應(yīng)在知道不可抗力之后十（10）個工作日內(nèi)書面通知另一方，詳細描述不可抗力的發(fā)生情況和可能導(dǎo)致的后果，并根據(jù)對方要求提供證明。

11.5 損失承擔(dān)原則

發(fā)生不可抗力時，雙方應(yīng)各自承擔(dān)由于不可抗力對其造成的損失。

11.6 減少損失的責(zé)任和協(xié)商

受到不可抗力影響的一方應(yīng)努力減少不可抗力的影響。雙方應(yīng)協(xié)商采取合理的補救措施盡量減少不可抗力給各方帶來的損失。 聲稱不可抗力的一方在不可抗力消除之后應(yīng)即刻履行本協(xié)議項下的義務(wù)。

11.7 不可抗力造成的終止

當(dāng)不可抗力事件阻止一方履行其義務(wù)的時間持續(xù)九十（90）天以上時，雙方應(yīng)協(xié)商決定繼續(xù)履行本協(xié)議的條件或者終止本協(xié)議。如果自不可抗力發(fā)生后一百八十（180）天之內(nèi)雙方不能就繼續(xù)履行的條件或終止本協(xié)議達成一致意見。任何一方有權(quán)給予另一方書面通知后立即終止本協(xié)議。

第十二章 爭議解決

12.1 協(xié)商

因解釋或履行本協(xié)議過程中產(chǎn)生的任何爭議由甲、乙雙方進行協(xié)商解決。

12.2 爭議解決

本協(xié)議執(zhí)行過程中若出現(xiàn)爭議，應(yīng)盡力通過協(xié)商**解決。協(xié)商不成的，可以向本項目****人民法院提起訴訟。

12.3 爭議解決期間的繼續(xù)履行

在爭議提交解決期間，各方應(yīng)繼續(xù)履行其在本協(xié)議項下的各項義務(wù)并繼續(xù)享有其在本協(xié)議項下的所有權(quán)利.而不影響以后根據(jù)上述訴訟進行最終調(diào)整。

12.4 爭議時訴諸媒體的限制

除法律法規(guī)、行政規(guī)章要求必須披露信息的情形，若本協(xié)議中出現(xiàn)爭議，任何一方不得私自向媒體披露項目信息。否則因信息披露不準(zhǔn)確，造成另一方受到損害，披露信息的該方須負責(zé)消除造成的不利影響，并補償另一方，經(jīng)過雙方協(xié)商確定后，方可向媒體披露項目信息。

12.5 繼續(xù)有效

本章規(guī)定的爭議解決條款在本協(xié)議終止后繼續(xù)有效。

第十三章 生效

13.1 本協(xié)議生效的條件

本協(xié)議雙方簽字蓋章之日起 生效。

甲方（蓋章）：**** 乙方（蓋章）：

法定代表人（簽字或蓋章）： 法定代表人（簽字或蓋章）：

授權(quán)代理人（簽字或蓋章）： 授權(quán)代理人（簽字或蓋章）：

單位地址： 單位地址：

聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：

事項3招標(biāo)公告

4.1獲取招標(biāo)文件時間：2022年 11 月 17 日～2022年12月 6 日。

4.2投標(biāo)文件遞交截止時間和開標(biāo)時間：2022年 12 月 7 日下午14∶30(**時間)，逾期收到的或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件將被拒絕。

6.1開標(biāo)地點：****廣場南片區(qū)D****中心三層開標(biāo)室1。

6.2投標(biāo)文件遞交地點：****廣場南片區(qū)D****中心三層開標(biāo)室1

更正為：

4.1獲取招標(biāo)文件時間：2022年 11 月 17 日～2022年12月11 日。

4.2投標(biāo)文件遞交截止時間和開標(biāo)時間：2022年 12 月 12 日下午14∶30(**時間)，逾期收到的或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件將被拒絕。

6.1開標(biāo)地點：****廣場南片區(qū)D****中心三層開標(biāo)室 3 。

6.2投標(biāo)文件遞交地點：****廣場南片區(qū)D****中心三層開標(biāo)室 3 。

其他內(nèi)容不變

更正日期：2022年11月26日

三、其他補充事宜

無

四、凡對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

采購單位名稱：****

采購單位地址: **市**區(qū)

聯(lián)系人：聯(lián)系人：陳鋒 電話：139****8583

2.采購代 理機構(gòu)信息（如有）

名 稱：**龍興招標(biāo)代 ****公司

地 址：**市**區(qū)**山街道建繡路221號201#

聯(lián)系方式：189****6926

****

發(fā)布日期：2022年11月26日