礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案評審結果公示 - 千里馬招標網

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      礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案評審結果公示

      更新時間:
      2022年06月27日
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      礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案評審結果公示
      更新時間:2022/06/27

      礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案評審結果公示

      **蔚鑫審

      **礦復[2022]-01號

      根據《土地復墾條例》、《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》、《******廳關于進一步規(guī)范礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案編報有關工作的通知》(云國土資〔2017〕96號)和《******廳關于礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案合并備案等有關事項的通知》(云自然資修復〔2020〕154號)有關要求,評審機構**蔚鑫****公司組織有關專家對********大隊和馬****公司編制的《馬****公司**縣馬白鎮(zhèn)花枝格**棚石灰?guī)r礦礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案》(以下簡稱方案)進行會議評審。現(xiàn)將擬評審通過的“方案”公示稿和專家意見進行公示,公示期自發(fā)布之日起7個工作日。

      在公示期內如需查閱“方案”文本,可按相關規(guī)定申請。如有異議,請與****聯(lián)系。

      聯(lián)系人及電話:李永用 0876-****289

      ****

      2022年6月27日

      附件:1、《馬****公司**縣馬白鎮(zhèn)花枝格**棚石灰?guī)r礦礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案》公示稿;

      2、《馬****公司**縣馬白鎮(zhèn)花枝格**棚石灰?guī)r礦礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案》專家組評審意見。

      附件1

      馬****公司**縣馬白鎮(zhèn)花枝格**棚石灰?guī)r礦礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案

      (公示稿)

      馬****公司

      2022年1月

      第一部分 方案編制背景

      一、任務由來

      **縣馬白鎮(zhèn)花枝格**棚石灰?guī)r礦為整合礦山,由**縣馬白鎮(zhèn)花枝格**棚石灰?guī)r礦、**縣馬白鎮(zhèn)花枝格狗攆羊山石灰?guī)r礦兩個礦權以及空白區(qū)(0.1649km2)整合重組而成,整合后**范圍由14個拐點坐標圈定,面積0.2792km2,擬開采標高1510m~1280m,生產規(guī)模48萬噸/a(18.46萬m3),開采礦種建筑石料用灰?guī)r。馬****公司已與****簽訂了《采礦權出讓成交確認書》(附件2)、《采礦權出讓合同》(附件3)。

      **縣馬白鎮(zhèn)花枝格**棚石灰?guī)r礦原生產規(guī)模5.70萬t/年,**面積:0.0786km2,開采深度: 1320m至1500m,有效期限:壹年 自2018年5月29日至2019年5月29日,礦山自采礦證到期以后未進行礦業(yè)活動;**縣馬白鎮(zhèn)花枝格狗攆羊山石灰?guī)r礦原生產規(guī)模5萬t/年,**面積:0.0364km2,開采深度: 1310m至1430m,有效期限:伍年 自2013年11月25日至2018年11月25日,礦山自采礦證到期以后未進行礦業(yè)活動。

      礦山為辦理整合后續(xù),需編制完成《礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案》。

      根據業(yè)主介紹,整合前2個礦山均未編制過《礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案》。

      2019年8月****委托**合世****公司編制完成了《**省**縣**棚普通建筑材料用石灰?guī)r礦**儲量核實報告》(2019年),經******公司組織專家評審,已通過評審,評審文號為文偉儲評字[2019]45號,經****規(guī)劃局備案,備案文號為文自然資儲備字[2019]12號。

      2019年10月****委托**合世****公司編制完成了《**省**縣**棚普通建筑材料用石灰?guī)r礦礦產**開發(fā)利用方案》,經******公司組織專家評審,已通過評審,評審文號為文偉資開審字[2019]46號。

      受馬****公司委托,********大隊承擔《**縣馬白鎮(zhèn)花枝格**棚石灰?guī)r礦礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案》中“恢復治理”部分的編制工作,馬****公司承擔《**縣馬白鎮(zhèn)花枝格**棚石灰?guī)r礦礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案》中“土地復墾”部分的編制工作,共同完成本方案。

      二、編制目的

      1)工作目的

      通過對評估區(qū)地質環(huán)境條件和礦山地質環(huán)境問題的調查,對地質環(huán)境影響和破壞程度進行現(xiàn)狀評估,對**在建設及生產過程中將會造成土地損毀進行分析,分析預測和評估礦山開發(fā)和建設過程中可能產生的土地**損毀、礦山地質環(huán)境問題,提出經濟適宜的礦山地質環(huán)境保護與土地復墾監(jiān)測工程方案、措施及各種預防和整治措施,明確土地損毀類別、數量、時間、程度、復墾土地類別及工程量,制定復墾規(guī)劃及投資計劃,為土地復墾的實施管理、監(jiān)督檢查以及土地復墾費預算等提供參考依據,減少項目建設及生產造成的土地損毀,并及時將項目建設及生產過程中損毀的土地恢復到可利用狀態(tài),為采礦權人進行地質環(huán)境保護與土地復墾,為自然**主管部門依法收取礦山地質環(huán)境治理基金、復墾保證金和依法進行監(jiān)督檢查提供技術依據,減少礦產**勘查開采活動造成的礦山地質環(huán)境破壞,保護人民生命財產安全,促進礦產**的合理開發(fā)利用和經濟社會、**環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

      2)工作任務

      (1)通過資料收集和礦山地質環(huán)境調查,查明評估區(qū)的地質環(huán)境條件,并對礦山現(xiàn)狀地質災害、含水層破壞、地形地貌景觀影響和破壞程度、土地**影響和損毀程度等進行評估。

      (2)預測和評估礦山開發(fā)和建設過程中可能誘發(fā)和遭受地質災害的危險性、礦山開采對含水層破壞、地形地貌景觀影響和破壞程度、土地**影響和損毀程度。

      (3)對礦山地質環(huán)境保護進行分區(qū),評價礦山建設適宜性。

      (4)提出具體的礦山地質環(huán)境保護工程防治和礦山地質環(huán)境監(jiān)測工程方案及措施,估算出防治經費,提出工程計劃步驟和資**排。

      (5)通過資料收集和礦山地類調查,查明項目區(qū)的土地利用類型,明確已損毀的土地類別、數量、時間及程度等,并對礦山現(xiàn)有工程的損毀方式及損毀面積進行統(tǒng)計及評估。

      (6)預測和分析礦山生產建設過程中因挖損、壓占、塌陷等情況對土地的范圍、地類、程度、規(guī)模等進行綜合預測分析,并統(tǒng)計擬損毀工程的損毀方式及損毀面積。

      (7)確定土地復墾目標為復墾責任范圍內損毀的土地面積,并對土地適宜性進行評價。

      (8)提出具體預防和整治措施,估算工程量,制定出復墾規(guī)劃及資**排。

      礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案是實施礦山地質環(huán)境保護、治理和監(jiān)測及土地復墾的技術依據之一。本方案不代替相關工程勘查、治理設計、用地報批手續(xù)。編制礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案,要堅持“預防為主,防治結合”、“在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護”、“耕地優(yōu)先”“科學規(guī)劃、因地制宜、綜合治理、經濟可行、合理利用”的原則。礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案應在礦山地質環(huán)境和**土地復墾調查和礦產**開發(fā)利用方案或礦山開采設計等基礎上編制,并符合相關規(guī)劃。礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案編制的區(qū)域范圍包括開采區(qū)及采礦活動的影響區(qū)。礦山企業(yè)擴大開采規(guī)模、變更**范圍或用地位置、改變開采方式的,應當重新編制或修訂礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案。礦山地質環(huán)境保護與土地復墾義務人和方案編制單位應對方案的真實性和科學性負責。

      第二部分礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案基本情況表

      礦山名稱

      **縣馬白鎮(zhèn)花枝格**棚石灰?guī)r礦

      礦山企業(yè)名稱

      馬****公司

      礦山類型

      √申請□持有□變更

      法人代表

      陳金德

      聯(lián)系電話

      139****5777

      企業(yè)性質

      ****公司

      項目性質

      生產項目

      **面積及開采標高

      **面積:0.2792km2;開采標高:1510~1280m

      **儲量

      6585.23萬t

      生產能力

      48萬t/a

      采礦證號

      (劃定**范圍文號)

      評估區(qū)面積

      1.0879km2

      項目位置土地利用現(xiàn)狀圖幅號

      F48G025038、F48G025039

      礦山生產年限

      13.65年(2019年10月~2033年6月)

      方案適用年限

      5年(2022年2月~2027年2月)

      編制單位名稱

      ********大隊/馬****公司

      礦山地質環(huán)境影響

      地質環(huán)境影響評估級別

      評估區(qū)重要程度

      √重要區(qū)□較重要區(qū)

      □一般區(qū)

      √一級□二級□三級

      地質環(huán)境條件

      √復雜□較復雜□簡單

      生產規(guī)模

      R大型□中型□小型

      現(xiàn)狀分析與預測

      礦山地質災害現(xiàn)狀分析與預測

      現(xiàn)狀評估:評估區(qū)內發(fā)育2處不穩(wěn)**坡,潛在不穩(wěn)**坡BW1為整合前**縣馬白鎮(zhèn)花枝格狗攆羊山石灰?guī)r礦露天采場開采形成的高陡邊坡,潛在不穩(wěn)**坡BW2為整合前**縣馬白鎮(zhèn)花枝格**棚石灰?guī)r礦露天采場開采形成的高陡邊坡。潛在不穩(wěn)**坡BW1、BW2下方分布有整合后礦山1#工業(yè)場地、2#工業(yè)場地,現(xiàn)狀對場地內地表建筑物、機械設備、工作人員等造成危害,現(xiàn)狀危害程度中等,危險性中等。

      預測評估:可能加。簼撛诓环(wěn)**坡BW1、BW2位于露天采場范圍外,在今后礦山開采過程中因機械振動、地震、降雨等條件下可能引發(fā)邊坡失穩(wěn),產生崩塌、滑坡等災害,后期礦業(yè)活動加劇其危害的可能性中等,危害程度中等,危險性中等?赡苷T發(fā):礦山采用露天開采,形成露天采場(擬采區(qū))南邊幫1個邊坡,邊坡穩(wěn)定性好,受巖體風化作用的影響,在開采過程中受到礦山開挖、爆破震動及強降雨的因素的影響,存在沿邊坡面誘發(fā)局部的滑坡、崩塌、滾石、掉塊,發(fā)生的可能性中等,主要危害對象為礦山設備:潛孔鉆機2臺、3立方空壓機1臺、裝載機2臺、灑水車3臺、礦車10輛、10KVA變壓器2臺,經濟價值4500萬元,危害礦山工作人員5-10人,危害程度中等,危險性中等;臨時排土場、表土堆場誘發(fā)坡面流災害的可能性中等,危害程度、危險性中等;設計礦山公路誘發(fā)地質災害的可能性小,危險性小,危害程度小。采礦匯水可能引發(fā)邊坡滑坡、崩塌、巖溶塌陷等災害,對露天采場開采造成危害,預測其可能性中等,危害程度中等,危險性中等。可能遭受:遭受巖體風化轉化為地質災害引發(fā)的風化層滑坡、崩塌等災害的可能性中等,危險性中等,危害程度中等;遭受巖溶塌陷的可能性中等,危害程度中等,危險性中等;1#工業(yè)場地、2#工業(yè)場地遭受地質災害的可能性中等,危害程度中等,危險性中等。

      **含水層破壞現(xiàn)狀分析與預測

      現(xiàn)狀分析:現(xiàn)狀下采礦活動對評估區(qū)內含水層的影響嚴重,對礦山地質環(huán)境的影響程度嚴重。

      預測評估:預測礦山開采對區(qū)內含水層的影響或破壞程度總體為嚴重。

      **地形地貌景觀(地質遺跡、人文景觀)破壞現(xiàn)狀分析與預測

      現(xiàn)狀分析:礦山現(xiàn)狀開采與建設對區(qū)內的地形地貌景觀破壞嚴重。

      預測評估:預測采礦活動對原生的地形地貌景觀影響和破壞程度嚴重。

      **水土環(huán)境污染現(xiàn)狀分析與預測

      現(xiàn)狀分析:礦山現(xiàn)狀開采與建設對區(qū)內的水土環(huán)境污染較輕。

      預測評估:預測礦山開采與建設對區(qū)內的水土環(huán)境污染較輕。

      村莊及重要設施影響 評估

      評估區(qū)范圍內無村莊,在礦山建設過程不存在對村莊地質環(huán)境的破壞和污染。

      **北側分布有**縣馬白鎮(zhèn)大陰山石灰?guī)r礦,與本礦山最小平距約216m,位于礦山300m爆破影響范圍內,可能遭受相互開采爆破形成的飛石等影響,對區(qū)內地表建筑物、機械設備、人員等造成危害,預測其相互影響的可能性中等,危害程度中等,危險性中等。

      礦山地質環(huán)境影響

      綜合評估

      本礦山現(xiàn)狀地質環(huán)境影響程度嚴重,預測地質環(huán)境影響程度為嚴重。綜合考慮,地質災害防治與治理主要靠采取防治工程措施、適當的預防措施處理,防治難度和治理投入較大。

      **土地損毀預測與評估

      土地損毀的環(huán)節(jié)與時序

      礦山的生產對土地造成的損毀主要包括挖損、壓占。**縣馬白鎮(zhèn)花枝格**棚石灰?guī)r礦生產所造成的土地損毀主要有采場區(qū)開采和道路修建產生的挖損和輔助設施(1#工業(yè)場地、2#工業(yè)場地)壓占、挖損損毀。

      已損毀各類土地現(xiàn)狀

      礦山開采現(xiàn)狀損毀區(qū)域主要為露天采場、輔助設施區(qū)(1#工業(yè)場地、2#工業(yè)場地)、道路區(qū)(礦山公路),已損毀土地面積總計11.0532hm2,其中旱地1.2798hm2,果園0.7997hm2,灌木林地7.9920hm2,其他林地0.0750hm2,采礦用地0.9067hm2,對土地**影響和破壞程度為嚴重。

      擬損毀土地預測與評估

      礦山開采擬損毀區(qū)域主要為露天采場(擬采區(qū))、輔助設施區(qū)(3#放礦溜槽)道路區(qū)(設計礦山公路),擬損毀土地面積總計6.2622hm2,其中旱地0.6638hm2,灌木林地4.1859hm2,其他林地0.0817hm2,裸地1.3308hm2。

      礦山損毀土地面積共計17.3154hm2,損毀土地類型為旱地、果園、灌木林地、其他林地、采礦用地、裸地,其中旱地1.9436hm2,果園0.7997hm2,灌木林地12.1779hm2,其他林地0.1567hm2,采礦用地0.9067hm2,裸地1.3308hm2。

      預測礦山開采與建設對土地**的影響和損毀程度嚴重。

      復 墾 區(qū) 土 地 利 用 現(xiàn) 狀

      一級地類

      二級地類

      小計

      已損毀

      擬損毀

      占用

      耕地

      旱地

      1.9436

      1.2798

      0.6638

      -

      園地

      果園

      0.7997

      0.7997

      -

      -

      林地

      灌木林地

      12.1779

      7.9920

      4.1859

      -

      其他林地

      0.1567

      0.0750

      0.0817

      -

      工礦及倉儲用地

      采礦用地

      0.9067

      0.9067

      -

      -

      其他土地

      裸地

      1.3308

      -

      1.3308

      -

      合計

      17.3154

      11.0532

      6.2622

      -

      復墾責任范圍內土地損毀及占用面積

      類型

      面積(公頃)

      小計

      已損毀或占用

      擬損毀或占用

      損毀

      挖損

      14.1780

      7.9636

      6.2144

      塌陷

      -

      -

      -

      壓占

      2.9850

      2.9372

      0.0478

      小計

      17.1630

      10.9008

      6.2622

      占用

      0.1524

      0.1524

      -

      合計

      17.3154

      11.0532

      6.2622

      土 地 復 墾 面 積

      一級地類

      二級地類

      面積(公頃)

      已復墾

      擬復墾

      耕地

      旱地

      -

      2.5185

      園地

      果園

      -

      1.0005

      林地

      有林地

      -

      6.8948

      灌木林地

      -

      0.6585

      草地

      其他草地

      -

      6.0907

      合計

      -

      17.1630

      土地復墾率

      復墾面積

      比例(%)

      17.1630

      99.12%

      礦山地質環(huán)境治理保護工程措施工程量及投資估算

      治理分區(qū)

      治理對象

      工程措施

      工程項目

      單位

      工作量

      重點防治區(qū)

      現(xiàn)狀地質災害BW1

      清理措施

      危巖體清理

      m3

      355.00

      現(xiàn)狀地質災害BW2

      清理措施

      危巖體清理

      m3

      420.00

      表土堆場

      攔擋措施

      擋土墻

      m3

      1188.00

      監(jiān)測管控

      布設監(jiān)測點

      9

      警示牌

      警示牌

      7

      一般防治區(qū)

      監(jiān)測管控

      巡視監(jiān)測

      投資估算

      方案編制年限總費用概算(萬元)

      22.55

      土地復墾工程量統(tǒng)計表

      一級項目

      二級項目

      三級項目

      工程內容

      計量單位

      工程量

      土壤重構工程

      清理

      工程

      建筑物(基礎)拆除(2層以下)

      m2

      1820.00

      建筑物(砌體)拆除

      m3

      2854.00

      硬化地表拆除

      m3

      364.00

      建筑物垃圾清運

      m3

      910.00

      平整

      工程

      土地翻耕

      hm2

      2.5185

      土地平整工程

      m3

      17747.70

      土壤剝覆工程

      表土剝離

      m3

      15376.30

      覆土工程

      m3

      39985.20

      生物化學工程

      土壤培肥

      綠肥培肥

      hm2

      10.5570

      植被重建工程

      林草恢復措施

      栽植

      漾濞核桃

      626

      旱冬瓜(喬木)

      17275

      馬桑(灌木)

      hm2

      7.2083

      爬山虎(藤本)

      22480

      撒播

      狗牙根(草籽)

      hm2

      7.5533

      管護

      管護用水

      m3

      667.90

      配套工程

      灌溉工程

      田間道路

      碎石路基

      m2

      1120.00

      素土路面

      m2

      1120.00

      農渠

      土方開挖

      m3

      295.00

      混凝土溝壁

      m3

      106.20

      混凝土溝底

      m3

      118.00

      M10砂漿抹面

      m2

      590.00

      外購表土

      m3

      24508.90

      復墾工作計劃

      及保障措施和費用預存

      工作計劃

      1)第一階段:2022年2月~2027年2月

      2022年2月~2023年2月;

      工作內容:對**本期不再開采的西部采空區(qū)、中部采空區(qū)進行清理,對采場臺階平臺復墾為有林地,斜坡復墾為其他草地。對擬采區(qū)進行表土剝離。

      主要工作量:復墾為有林地面積為1.4082hm2,復墾為其他草地面積為5.6616hm2,復墾總面積為7.0698hm2,主要工程措施為表土覆蓋、場地平整、監(jiān)測管護。

      本階段靜態(tài)投資為8.76萬元,動態(tài)投資8.76萬元。

      2023年2月~2024年2月;

      本階段礦山正常開采,僅進行表土剝離以及對礦山運營期內造成和即將造成土地損毀的11個復墾單元進行動態(tài)監(jiān)測。本階段復墾工作以巡視監(jiān)測為主。

      主要工作量:動態(tài)監(jiān)測11個復墾單元。

      本階段靜態(tài)投資為4.38萬元,動態(tài)投資4.69萬元。

      2024年2月~2025年2月;

      工作內容:本階段礦山正常開采,采用邊開采邊復墾的方式,對礦山露天采場開采形成的露天采場邊坡進行復墾工作。

      主要工作量:主要工程措施為監(jiān)測管護。

      本階段靜態(tài)投資為4.82萬元,動態(tài)投資5.49萬元。

      2025年2月~2026年2月;

      工作內容:本階段礦山正常開采,采用邊開采邊復墾的方式,對礦山露天采場開采形成的露天采場邊坡進行復墾工作。

      主要工作量:主要工程措施為監(jiān)測管護。

      本階段靜態(tài)投資為5.30萬元,動態(tài)投資6.52萬元。

      2026年2月~2027年2月;

      工作內容:本階段礦山正常開采,采用邊開采邊復墾的方式,對礦山露天采場開采形成的露天采場邊坡進行復墾工作。

      主要工作量:主要工程措施為監(jiān)測管護。

      本階段靜態(tài)投資為5.83萬元,動態(tài)投資7.64萬元。

      2)第二階段:2027年2月~2036年2月

      工作內容:本階段礦山正常開采,采用邊開采邊復墾的方式,對礦山露天采場開采形成的露天采場邊坡進行復墾工作。

      主要工作量:主要工程措施為監(jiān)測管護。

      本階段靜態(tài)投資為72.48萬元,動態(tài)投資94.95萬元。

      3)第三階段:2036年2月~2039年2月

      工作內容:對露天采場底部平臺進行復墾,對各附屬設施進行復墾,對工業(yè)場地、礦山公路等進行復墾,對復墾為林地的區(qū)域進行管護,對復墾為旱地區(qū)域修建田間道路及農渠。

      主要工作量:復墾為旱地面積2.5185hm2,果園1.0005hm2,有林地面積5.4866hm2,灌木林地面積0.6585hm2,其他草地面積0.4291hm2,復墾總面積為10.0932hm2,主要工程措施為建筑物拆除、表土覆蓋、土地翻耕、場地平整、土壤培肥、監(jiān)測管護、配套工程。

      本階段靜態(tài)投資為73.47萬元,動態(tài)投資96.25萬元。

      保障措施

      為保證本方案順利實施,**領導在公眾參與、組織領導、技術力量、資金來源和監(jiān)督保證等方面制定了切實可行的實施保證措施。

      1、公眾參與:此次復墾方案規(guī)劃設計充分吸收公眾參與意見。首先積極宣傳開發(fā)建設項目復墾政策,其次吸收當地村組群眾參與到方案論證過程中。

      2、組織領導:本方案確定的土地復墾方案,由**縣宜就礦山組織實施。為了確保方案的順利實施,**縣宜就礦山建立健全組織機構和加強領導,明確分工、責任到人,結合復墾工程實際,成立專門的管理機構,并與當地土地部門密切協(xié)作,相互配合,加強《中華人民**國土地管理法》的宣傳工作,增強保護土地的意識。同時業(yè)主單位應制定方案實施的目標責任制,制定實施、檢查、驗收的具體方法和要求,杜絕邊復墾邊損毀的現(xiàn)象發(fā)生。

      3、后續(xù)設計:****政府主管部門批復后,建設單位委托設計單位按設計程序進行土地復墾初步設計和施工圖紙設計工作,以便土地復墾方案能按詳細的設計要求順利實施。

      4、工程管理:****管理部門依法對復墾方案的實施進行監(jiān)督管理。在方案實施過程中,****政府主管部門**,自覺接受地方主管部門的監(jiān)督管理。建設單位對主管部門的監(jiān)督檢查情況做好記錄,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理。復墾工程進行過程中,對復墾質量適時檢查,對不符合設計要求或質量要求的工程,責令其重建,直到滿足要求。生物措施工程施工時,注意加強生物措施的后期撫育工作,抓好幼林撫育和管護,清除雜草,確保各種生物的成活率,發(fā)揮生物措施的水土保持效益。

      對項目進行土地復墾監(jiān)測,主要是是對土地復墾區(qū)域內復墾前后的土地利用狀況的動態(tài)變化進行定期或不定期的監(jiān)測管理。土地復墾工作具有長期性、復雜性和綜合性。土地復墾方案經自然**行政主管部門批準后,建設單位進行進度安排,自覺接受自然**行政主管部門的監(jiān)督檢查,確保土地復墾方案的實施。

      5、技術保證措施:加強有關專業(yè)人員的業(yè)務培訓工作,對每一項土地復墾的工程及植物措施的實施都要有專業(yè)人員親臨現(xiàn)場,嚴把質量關,****政府主管部門的監(jiān)督檢查,真正做到嚴格要求,達到高質量、高標準。另外,還要加強復墾完成后的監(jiān)護工作。

      6、資金來源及管理使用辦法:土地復墾資金將全部納入礦山生產成本,每年的復墾費用應從專項復墾費用中列支,按復墾方案資金的需求合理安排,確保礦山土地復墾方案按計劃實施。

      費用預存計劃

      本礦山地質環(huán)境治理工程總費用約為22.55萬元,繳存計劃如下:

      礦山地質環(huán)境治理恢復工程及年度計提基金計劃表

      年度

      治理工程

      基金數額(萬元)

      預存時間

      第1年度

      危巖體清理工作

      **外圍警示牌

      8.00

      2022年5月31日前

      表土堆場擋土墻

      第2年度

      監(jiān)測周邊地質災害情況

      2.00

      2023年5月31日前

      第3年度

      2.00

      2024年5月31日前

      第4年度

      2.00

      2025年5月31日前

      第5年度

      2.00

      2026年5月31日前

      第6年度

      監(jiān)測周邊地質災害情況

      2.00

      2027年5月31日前

      第7年度

      2.00

      2028年5月31日前

      第8年度

      2.00

      2029年5月31日前

      第9年度

      0.55

      2030年5月31日前

      第10年度

      第11年度

      第12年度

      第13年度

      第14年度

      第15年度

      監(jiān)測周邊地質災害情況

      第16年度

      第17年度

      -

      22.55

      經計算,本復墾方案靜態(tài)總投資175.04萬元;土地復墾動態(tài)總投資224.30萬元。土地復墾費用納入生產成本,復墾資金籌備渠道為礦山自籌。土地復墾費用繳存計劃如下:

      礦山土地復墾資金預存計劃表

      序號

      資金預存額(萬元)

      預存時間

      1

      36.00

      2022年5月31日前

      2

      23.50

      2023年5月31日前

      3

      23.50

      2024年5月31日前

      4

      23.50

      2025年5月31日前

      5

      23.50

      2026年5月31日前

      6

      23.50

      2027年5月31日前

      7

      23.50

      2028年5月31日前

      8

      23.50

      2029年5月31日前

      9

      23.80

      2030年5月31日前

      合計

      224.30

      復墾費用估算

      費用構成

      序號

      工程或費用名稱

      費用(萬元)

      1

      工程施工費

      122.44

      2

      設備費

      0.00

      3

      其它費用

      15.22

      4

      監(jiān)測與管護費

      22.93

      (1)

      復墾監(jiān)測費

      8.50

      (2)

      管護費

      14.43

      5

      預備費

      63.71

      (1)

      基本預備費

      9.64

      (2)

      價差預備費

      49.26

      (3)

      風險金

      4.82

      6

      靜態(tài)總投資

      175.04萬元(6799.26元/畝)

      7

      動態(tài)總投資

      224.30萬元(8712.68元/畝)

      第三部分結論與建議

      一、結論

      (1)礦山開采方式為露天開采,設計生產建設規(guī)模為48萬t/a,屬大型礦山,地質環(huán)境條件復雜程度為復雜,評估區(qū)重要程度分級為重要區(qū),據《礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案編制規(guī)范》確定評估精度為一級,礦山地質災害危險性評估為一級,本次圈定評估區(qū)面積約1.0879km2。

      (2)評估區(qū)內水文地質條件復雜程度屬中等類型;**工程地質類型屬中等類型;**構造復雜程度屬中等類型;根據野外實地調查,評估區(qū)范圍內未見崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,評估區(qū)現(xiàn)狀地質災害危險性中等;評估區(qū)屬構造侵蝕、溶蝕低**類型,地形復雜程度為復雜類型;綜上所述,評估區(qū)地質環(huán)境條件復雜程度為“復雜”。

      (3)評估區(qū)內發(fā)育2處不穩(wěn)**坡,潛在不穩(wěn)**坡BW1為整合前**縣馬白鎮(zhèn)花枝格狗攆羊山石灰?guī)r礦露天采場開采形成的高陡邊坡,潛在不穩(wěn)**坡BW2為整合前**縣馬白鎮(zhèn)花枝格**棚石灰?guī)r礦露天采場開采形成的高陡邊坡。潛在不穩(wěn)**坡BW1、BW2下方分布有整合后礦山1#工業(yè)場地、2#工業(yè)場地,現(xiàn)狀對場地內地表建筑物、機械設備、工作人員等造成危害,現(xiàn)狀危害程度中等,危險性中等。

      現(xiàn)狀下采礦活動對評估區(qū)內含水層的影響嚴重;現(xiàn)狀下采礦活動對區(qū)內的地形地貌景觀破壞嚴重;現(xiàn)狀下采礦活動對區(qū)內的水土環(huán)境破壞較輕;礦山開采現(xiàn)狀損毀土地面積總計11.0532hm2,其中旱地1.2798hm2,果園0.7997hm2,灌木林地7.9920hm2,其他林地0.0750hm2,采礦用地0.9067hm2,現(xiàn)狀礦山開采與建設對土地**的影響和破壞程度嚴重。

      綜上所述,將整個評估區(qū)內現(xiàn)狀地質環(huán)境影響程度細化分為地質環(huán)境影響嚴重區(qū)(。┖洼^輕區(qū)(iii),兩個級別兩個區(qū)段。

      (4)本次方案從如下三方面進行了地質災害危險性預測:

      可能加。簼撛诓环(wěn)**坡BW1、BW2位于露天采場范圍外,在今后礦山開采過程中因機械振動、地震、降雨等條件下可能引發(fā)邊坡失穩(wěn),產生崩塌、滑坡等災害,后期礦業(yè)活動加劇其危害的可能性中等,危害程度中等,危險性中等。

      可能誘發(fā):礦山采用露天開采,形成露天采場(擬采區(qū))南邊幫1個邊坡,邊坡穩(wěn)定性好,受巖體風化作用的影響,在開采過程中受到礦山開挖、爆破震動及強降雨的因素的影響,存在沿邊坡面誘發(fā)局部的滑坡、崩塌、滾石、掉塊,發(fā)生的可能性中等,主要危害對象為礦山設備:潛孔鉆機2臺、3立方空壓機1臺、裝載機2臺、灑水車3臺、礦車10輛、10KVA變壓器2臺,經濟價值4500萬元,危害礦山工作人員5-10人,危害程度中等,危險性中等;臨時排土場、表土堆場誘發(fā)坡面流災害的可能性中等,危害程度、危險性中等;設計礦山公路誘發(fā)地質災害的可能性小,危險性小,危害程度小。采礦匯水可能引發(fā)邊坡滑坡、崩塌、巖溶塌陷等災害,對露天采場開采造成危害,預測其可能性中等,危害程度中等,危險性中等。

      可能遭受:遭受巖體風化轉化為地質災害引發(fā)的風化層滑坡、崩塌等災害的可能性中等,危險性中等,危害程度中等;遭受巖溶塌陷的可能性中等,危害程度中等,危險性中等;1#工業(yè)場地、2#工業(yè)場地遭受地質災害的可能性中等,危害程度中等,危險性中等。

      綜上所述,預測礦山開采地質災害影響程度為較嚴重;預測礦山開采對區(qū)內含水層的影響或破壞程度總體為嚴重;預測礦山開采對區(qū)內地形地貌景觀影響嚴重;預測礦山總損毀土地**面積17.3154hm2,其中旱地1.9436hm2,果園0.7997hm2,灌木林地12.1779hm2,其他林地0.1567hm2,采礦用地0.9067hm2,裸地1.3308hm2。預測礦山開采與建設對土地**的影響和破壞程度嚴重。

      綜上所述,將評估區(qū)地質環(huán)境影響程度劃分為嚴重區(qū)(。┖洼^輕區(qū)(iii)兩個級別兩個區(qū)段。

      (5)評估區(qū)分為一個地質災害危險性中等區(qū)(Ⅱ)和一個地質災害危險性小區(qū)(Ⅲ)。本礦山建設適宜性為基本適宜。

      (6)本礦山的恢復治理工作編制年限為17年,即2022年2開始至2039年2月結束,適用年限為5年(2022年2月開始至2027年2月)。

      根據礦山地質環(huán)境影響程度現(xiàn)狀評估結果和預測評估結果,將礦山保護與恢復治理劃為兩個級別兩個區(qū)段,即重點防治區(qū)(A)一般防治區(qū)(C)。

      重點防治區(qū)(A):該區(qū)面積約0.2268km2,所采用的防治措施主要為①工程措施(危巖清理);②監(jiān)測措施和管理措施。

      一般防治區(qū)(C):該區(qū)面積約0.8611km2,位于評估區(qū)外圍。礦山開采、生產活動幾乎不會對該區(qū)地質環(huán)境造成影響,防治措施主要為①監(jiān)測措施;②預防措施。

      (7)礦山復墾區(qū)面積17.3154hm2,復墾責任范圍面積為17.3154hm2,保留田間道路面積0.1524hm2(長390m,寬3m,同時中部露天采場底部平臺內側配套農渠,長590m),擬復墾土地面積17.1630hm2,復墾為旱地2.5185hm2、果園1.0005hm2,有林地6.8948hm2、灌木林地0.6585hm2,其他草地面積6.0907hm2,土地復墾率為99.12%。根據“誰損毀,損復墾”的原則,**縣馬白鎮(zhèn)花枝格**棚石灰?guī)r礦承擔該項目土地復墾區(qū)的土地復墾工作。復墾區(qū)的主要措施為露天采場區(qū)、輔助設施區(qū)及礦山公路的土壤重構措施、植被重建措施和配套措施。本礦山土地復墾方案編制年限為17年,適用年限為5年。

      (8)礦山地質環(huán)境治理工程總費用約為22.55萬元(編制年限17年)。

      (9)土地復墾靜態(tài)投資175.04萬元,土地復墾面積17.1630公頃,單位面積靜態(tài)投資為6799.26元/畝;土地復墾動態(tài)投資224.30萬元,單位面積動態(tài)投資為8712.68元/畝。上述資金全部由礦山自籌。

      二、建議

      (1)嚴格按照礦產**開發(fā)利用方案進行開采和按礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案進行治理和恢復。并委托有資質的單位進行防治工程監(jiān)理,委托手續(xù)應事先辦理好并備案。

      (2)方案通過審查后一個月內,及時交納礦山土地復墾費用。

      (3)盡快選擇有地質災害勘察、設計、施工資質的單位做好礦山地質環(huán)境保護與恢復治理的各項實施工作。礦山地質環(huán)境問題的預防、恢復、治理工程,應進行專項的勘察、設計、施工,并進行技術論證和專家審查。

      (4)礦山地質環(huán)境保護與恢復治理和土地復墾工作,始終貫穿于礦山建設與生產的全過程,企業(yè)應堅持“邊開發(fā)、邊治理”的原則,最大限度地減少礦產開采對地質環(huán)境、土地**的影響和損毀。

      (5)礦山開采過程中,揚塵極大,建議日常灑水除塵,即保護環(huán)境,又關愛職工健康。

      (6)建立安全巡視制度,經常進行邊坡穩(wěn)定巡察,發(fā)現(xiàn)危險及時排除。

      (7)加強**地質環(huán)境保護工作,最大限度地保護當地生態(tài)環(huán)境,以期實現(xiàn)經濟效益和環(huán)境效益雙贏。

      (8****設計部門設計的開采方案開采,禁止越界開采。

      (9)礦山開發(fā)利用方案設計為分期開采,本期礦山服務年限為13.65年,后期變更開采、擴大開采規(guī)模、變更**范圍時,應當重新編制礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案。

      (10)建議礦山在防塵灑水工作,減輕揚塵對周邊環(huán)境的污染;將生產噪聲控制在合理范圍之內,避免對周邊居民的影響。

      (11)項目區(qū)占用林地,礦山必須辦理相關林地占用手續(xù)。

      (12)**開采礦體為碳酸鹽巖區(qū)域,地表為發(fā)現(xiàn)明顯巖溶、洼地、漏斗等跡象,建議加強地下巖溶勘查,減輕由巖溶引發(fā)的地質災害。

      附件2:

      專家組評審意見表

      評審編號:****

      生產(建設)項目名稱

      馬****公司**縣馬白鎮(zhèn)花枝格**棚石灰?guī)r礦

      生產(建設)單位名稱

      馬****公司

      方案編制單位名稱

      ********大隊(恢復治理部分)

      馬****公司(土地復墾方案)

      復墾責任范圍面積

      占用土地

      0.1524公頃

      損毀土地面積

      17.1630公頃

      生產能力(或投資規(guī)模)

      48萬t/a

      生產年限(或建設期限)

      13.65年(2019年10月~2033年6月)

      2022年3月12日,受****委托,**蔚鑫****公司在**組織專家對********大隊和馬****公司編制的《馬****公司**縣馬白鎮(zhèn)花枝格**棚石灰?guī)r礦礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案》進行了評審,與會專家在審閱報告、聽取介紹和討論的基礎上,形成以下評審意見:

      一、項目基本情況

      **縣**棚普通建筑材料用石灰?guī)r礦位于**縣城205°方向,直距約5.5km,行政區(qū)劃隸屬馬****村委會管轄。**地理坐標(1980**坐標系)極值為:東經104°22′12″~104°22′40″,北緯22°57′36″~24°57′54″。**北側有約1.5km簡易公路連接至S209省道,**至**縣城公路里程約7km,**縣城至**市約70km,**市至**市公路里程約309km,**經**至**市公路里程約為386km,交通運輸較方便。

      二、****環(huán)境保護部分

      (一)該礦山為整合礦山,屬大型礦山。評估區(qū)地質環(huán)境條件復雜程度為復雜類型,重要程度分級屬重要區(qū);按評估精度****環(huán)境保護部分的編制符合現(xiàn)行規(guī)定。

      (二)本方案確定評估范圍面積1.0879km2,完成1:2000環(huán)境工程地質調查面積1.50km2,調查線路8.5km,野外地質調查工作較翔實,能基本滿足方案編制工作所需。方案編制工作程序合規(guī),方案要件齊全。

      (三)本方案對礦山開發(fā)利用方案、礦山生產現(xiàn)狀、礦山地質環(huán)境保護與恢復治理現(xiàn)狀和評估區(qū)地質環(huán)境條件進行了介紹,介紹較全面,可作為方案編制的基礎。

      (四)現(xiàn)狀評估指出:評估區(qū)內現(xiàn)狀有潛在不穩(wěn)**坡2處(BW1、BW2),BW1位于整合前**縣馬白鎮(zhèn)花枝格狗攆羊山石灰?guī)r礦露天采場后緣高陡邊坡,主要對2#工業(yè)場地中生產區(qū)、地表建筑物、人員、過往車輛等造成危害,危害人數5-10人,危害程度中等、危險性中等;BW2位于整合前**縣馬白鎮(zhèn)花枝格**棚石灰?guī)r礦露天采場開采形成的高陡邊坡,主要對1#工業(yè)場地中辦公生活區(qū)、生產區(qū)、地表建筑物、人員、過往車輛等造成危害,危害人數10-20人,危害程度中等、危險性中等;礦業(yè)活動對含水層影響和破壞程度為嚴重,對地形地貌景觀影響和破壞程度為嚴重,對土地**影響和破壞程度為嚴重,對水土環(huán)境影響較輕,F(xiàn)狀評估較客觀,反映了現(xiàn)狀特征。

      (五)預測評估認為:采礦工程露天開采可能誘發(fā)露天采場邊坡崩塌、滑坡、掉塊、落石等地質災害的可能性小~中等,地質災害危害程度、危險性小~中等。

      礦山開采過程中最突出的地質環(huán)境問題:露天采場誘發(fā)邊坡崩塌、滑坡、掉塊、落石;表土堆場誘發(fā)泥石流災害的可能性中等,危害程度中等,危險性中等;**礦山公路誘發(fā)地質災害的可能性小,危險性小,危害程度小。預測礦山地質災害主要危害對象為:潛孔鉆機2臺、3立方空壓機1臺、裝載機2臺、灑水車3臺、礦車10輛、10KVA變壓器2臺,經濟價值4500萬元,危害礦山工作人員5-10人,發(fā)生的可能性小-中等,危害程度小-中等,危險性小-中等。

      預測礦業(yè)活動對含水層影響和破壞程度為嚴重,對地形地貌景觀影響和破壞程度為嚴重,對土地**影響和破壞程度為嚴重,對水土環(huán)境影響較輕。礦山建設適宜性為基本適宜的結論可信有據。

      (六)本方案將現(xiàn)狀評估分區(qū)劃分為礦山地質環(huán)境影響程度嚴重區(qū)(ⅰ)和礦山地質環(huán)境影響程度較輕區(qū)(iii)二級二區(qū),預測評估分區(qū)劃分為礦山地質環(huán)境影響程度嚴重區(qū)(ⅰ)和礦山地質環(huán)境影響程度較輕區(qū)(iii)二級二區(qū),地質災害危險性分區(qū)劃分為地質災害危險性中等(Ⅱ)區(qū)和地質災害危險性。á螅﹨^(qū)二級二區(qū),治理分區(qū)劃分為重點防治區(qū)(A)和一般防治區(qū)(C)二級二區(qū);分級分區(qū)基本合理;方案適用年限設定為17年(2022年2月~2039年2月)。綜合評估結論客觀。

      (七)本方案制定的礦山地質環(huán)境治理包括工程措施、臨時措施、監(jiān)測預警措施,措施設計有一定針對性和可實施性。

      (八)礦山地質環(huán)境治理工程投資估算編制有據,計價計費基本合規(guī),方案編制年限內地質環(huán)境保護與恢復治理工程總投資為22.55萬元,礦山地質環(huán)境保護基金預存分為9期,其中第一期預存基金8.00萬元,結果較合理。

      三、土地復墾部分

      (一)本土地復墾方案報告書編制格式符合要求,提出的土地復墾工程措施和生物措施基本可行;復墾費用估算基本合理,可作為指導企業(yè)開展土地復墾工作的依據。

      (二)原則同意項目損毀土地的預測分析。損毀土地方式主要有挖損、壓占,復墾區(qū)范圍內損毀土地總面積17.3154頃,其中已損毀土地面積11.0532公頃,擬損毀土地面積6.2622公頃;復墾責任范圍面積17.3154公頃,其中挖損14.1780公頃,壓占損毀2.9850公頃,占用0.1524公頃;地類為:旱地1.9436公頃、果園0.7997公頃,灌木林地12.1779公頃、其他林地0.1567公頃、采礦用地0.9067公頃、裸地1.3308公頃。

      (三)原則同意本項目制定的復墾目標和任務,土地復墾適宜性評價過程和結果基本可信。礦山土地復墾方案服務年限為17年(2022年2月~2039年2月)。礦山復墾責任范圍面積17.3154公頃,保留田間道路面積0.1524公頃(長390m,寬3m,同時中部露天采場底部平臺內側配套農渠,長590m),因此,復墾面積共計17.1630公頃。復墾后的土地規(guī)劃為旱地2.5185公頃、果園1.0005公頃,有林地6.8948公頃、灌木林地0.6585公頃,其他草地面積6.0907公頃,復墾率為99.12%。

      (四)原則同意本報告書提出的預防控制措施和復墾措施,但需進一步加強和完善相關措施,工程措施和監(jiān)測工程應進一步加強,適當考慮增加攔擋工程和截排水工程。

      預防控制措施:(1)各種生產建設活動應嚴格控制在礦權范圍內,做好土壤和植被的保護措施,施工過程中的固體廢棄物要及時處理;(2)合理地布置工作面及開采順序,最大程度降低因露天造成露天采場對地表土地的損毀;(3)應建攔擋措施、排水等措施,防止坡體失穩(wěn)、水土流失;(4)在擬損毀場地應嚴格按照《土地復墾條例》等規(guī)定進行表土剝離和集中堆放保存;(5)對表土堆場應采取有效的措施防止對地表水、地下水和土壤污染措施;(6)對原有及擬建設施及損毀嚴重區(qū)布設監(jiān)測措施;(7)在工業(yè)場地等場地內應增加綠地面積及營造周邊防護林,改善和保護項目區(qū)域內的生態(tài)環(huán)境。

      工程技術措施:(1)各場地停止使用后,清除建(構)筑垃圾,整理場地,配套相應灌排水設施及道路,覆土回填,根據實際情況進行耕地及植被恢復;(2)露天采場主要采取客土、清掃、整平工程提升耕地質量及植被恢復等措施;(3)對整個復墾過程的復墾措施、復墾效果等動態(tài)監(jiān)測。

      生物化學措施:(1)對于綠化新增的耕地,進行土壤培肥;(2)對于新增的林地、草地,優(yōu)選當地優(yōu)勢樹種,進行科學種植和精心管理;(3)對林地進行適時管理,包括澆水、施肥、除草、除蟲等,同時淘汰劣質樹種;(4)需合理改良土壤,提高土體有機質含量。

      (五)原則同意報告書提出的土地復墾標準、工程設計及工程量測算。在具體實施過程中,要進一步加強并細化復墾工程設計,明確施工過程中的具體參數,增加方案的可操作性。

      (六)原則同意土地復墾投資估算結果。確定復墾工程靜態(tài)總投資175.04萬元,動態(tài)總投資為224.30萬元;項目復墾資金預存分為9期,第一期預存資金36.00萬元,第二期預存資金23.50萬元,第三期預存資金23.50萬元,第四期預存資金23.50萬元,第五期預存資金23.50萬元,第六期預存資金23.50萬元,第七期預存資金23.50萬元,第八期預存資金23.50萬元,第九期預存資金23.80萬元。業(yè)主單位要進一步明確土地復墾費用從建設或生產成本中提取,加大土地復墾前期提取額度,并根據復墾工作安排制定土地復墾計劃,采取有效措施保障復墾費?顚S。費用不足的,要及時足額追加投資,確保土地復墾工作的順利進行。

      (七)根據****相關采礦權涉及基本農田的審核情況,項目區(qū)未占用基本農田,后期礦山開采禁止占用基本農田。

      四、專家組強調事項

      (一)工程措施和監(jiān)測工程應進一步加強,適當考慮增加攔擋工程和截排水工程。

      (二)復核潛在不穩(wěn)**坡BW1、BW2防治工程的可行性。

      (三)復核相關防治工程的有效可行性并復核礦山地質環(huán)境保護費用。

      (四)加強表土堆場等的監(jiān)測工作,發(fā)現(xiàn)問題及時處置;設置攔擋工程,避免產生滑坡、泥石流。

      (五)礦山開采過程中嚴禁隨意棄渣。

      (六)請項目業(yè)主單位抓緊與項****管理部門簽訂土地復墾資金監(jiān)管協(xié)議,落實雙方責任關系,明確土地復墾資金提取計劃、開展土地復墾工作計劃,并按要求定期向上級自然**主管部門報告土地復墾資金提取使用和土地復墾實施情況,****管理部門的監(jiān)督和檢查。

      (七)如項目性質、生產規(guī)模、礦山廢石場、地點、**范圍或生產工藝、開采方式、開采礦種等發(fā)生重大變化以及申請延續(xù)、轉讓采礦權時“方案”時效性已過期的,需按相關規(guī)定和要求重新組織編報或修編礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案的,應及時報原審查單位審查并備案。

      綜上所述,《馬****公司**縣馬白鎮(zhèn)花枝格**棚石灰?guī)r礦礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案》的編制基本符合有關文件及技術規(guī)范、標準的要求,相關分析依據充分,結論基本準確,采取的預防措施、工程技術措施基本可行,投資估算結果基本準確,擬定的工作計劃實施基本合理。專家組原則同意通過評審,請編制單位按專家組意見修改補充完善后,按規(guī)定程序上報備案。

      馬****公司**縣馬白鎮(zhèn)花枝格**棚石灰?guī)r礦礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案

      評審專家組名單

      序號

      姓名

      工作單位

      職稱

      1

      劉強

      **蔚鑫****公司

      高級工程師

      2

      荀玉明

      **蔚鑫****公司

      高級工程師

      3

      沈頂寬

      **蔚鑫****公司

      高級工程師

      4

      王永江

      **土投自然****公司

      工程師

      5

      陳風春

      ****設計院

      高級工程師


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