為充分整合基本公共養(yǎng)老、青少年和紓難解困服務(wù)工作資金，提高服務(wù)工作質(zhì)效，推動(dòng)并促進(jìn)專業(yè)社會力量在推動(dòng)公共服務(wù)、改善社會治理方面的作用。根據(jù)《****民政廳關(guān)于推進(jìn)“物質(zhì)+服務(wù)”多元化社會救助建設(shè)的實(shí)施方案（征求意見稿）》、****民政局關(guān)于印發(fā)《****社區(qū)基本公共養(yǎng)老、青少年活動(dòng)服務(wù)實(shí)施辦法》的通知（合民[2021]86號）、****民政局關(guān)于印發(fā)《**區(qū)購買基本公共養(yǎng)老、青少年服務(wù)活動(dòng)和紓難解困項(xiàng)目指導(dǎo)意見》的通知（瑤民[2024]45號）相關(guān)文件要求，**市**區(qū)**路街道擬采購1家服務(wù)單位，承接**路街道2025年度基本公共養(yǎng)老服務(wù)、青少年活動(dòng)和紓難解困服務(wù)項(xiàng)目。我街道根據(jù)公開、公平、公正的競爭原則，特面向社會公開招標(biāo)，挑選符合要求且有經(jīng)驗(yàn)的單位承擔(dān)此項(xiàng)工作。歡迎符合條件的單位投標(biāo)。

一、項(xiàng)目基本信息

1.項(xiàng)目名稱

**路街道2025年度基本公共養(yǎng)老服務(wù)、青少年活動(dòng)和紓難解困服務(wù)項(xiàng)目

2.招標(biāo)單位

****

3.服務(wù)范圍

**市**路街道金大塘、**路、填海巷3個(gè)社區(qū)。

4.服務(wù)對象

**路街道范圍所有老年人、青少年及其他公益性服務(wù)對象。

5.服務(wù)期限

本次合同服務(wù)期限一年。如合同履約情況良好，經(jīng)采購人考核合格，且在資金能保障的前提下，經(jīng)雙方協(xié)商同意，可續(xù)簽下一年合同，合同一年一簽，最多續(xù)簽2年。采購人與中標(biāo)人有任何一方個(gè)同意續(xù)簽，合同不予續(xù)簽。

6.服務(wù)場所

****服務(wù)中心/站、****服務(wù)站、社工站、****中心為服務(wù)場所網(wǎng)絡(luò)**，****社區(qū)****服務(wù)站、社工站為服務(wù)陣地。

7.服務(wù)目標(biāo)

采用需求調(diào)查、方案設(shè)計(jì)、站點(diǎn)運(yùn)營、活動(dòng)開展、服務(wù)提供、培訓(xùn)孵化、志愿者組織管理等社會工作方法，依托社區(qū)服務(wù)場地，****社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施功能，健全社區(qū)服務(wù)體系，搭建社區(qū)居民服務(wù)綜合平臺，提升社區(qū)社會服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷提升居民的歸屬感、幸福感和滿意度，****社區(qū)養(yǎng)老、青少年活動(dòng)、紓難解困等綜合社會服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展。

二、招標(biāo)內(nèi)容及要求

（一）服務(wù)內(nèi)容

1.社區(qū)基本公共養(yǎng)老服務(wù)：

1)開展特殊困難老年人探訪，及時(shí)摸排掌握轄區(qū)特殊困難老人信息，建立信息統(tǒng)計(jì)表，動(dòng)態(tài)更新人員信息；****社區(qū)和社會力量開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)和“鄰里守護(hù)”關(guān)愛活動(dòng)，每周開展探訪關(guān)愛不少于一次，實(shí)現(xiàn)特殊困難老年人周探訪率100%，并做好訪視記錄；

2）負(fù)責(zé)老年人數(shù)據(jù)庫管理維護(hù)，動(dòng)態(tài)了解掌握轄區(qū)老人基礎(chǔ)信息，同步做好智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺相關(guān)數(shù)據(jù)的更新維護(hù)工作，原則上每月更新一次；

3****社區(qū)老人文化服務(wù)，包括但不限于文體娛樂、精神慰藉、社會參與、生活照料、醫(yī)療保健等常態(tài)化服務(wù)，各社區(qū)每月為老服務(wù)不少于2次；

4）開展老人養(yǎng)老服務(wù)摸排與宣傳，****政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)和高齡津貼、老年助餐等的政策宣傳、信息核查、信息采集、服務(wù)監(jiān)督、問卷調(diào)查、跟蹤回訪、滿意度測評、投訴處理、服務(wù)對象信息管理等，每個(gè)社區(qū)每年開展不少于兩次線下集中養(yǎng)老政策宣傳活動(dòng)。

2.社區(qū)青少年活動(dòng)服務(wù)：

1)利用社會工作專業(yè)方法，協(xié)助社區(qū)開展各類青少年服務(wù)活動(dòng)，每社區(qū)每月開展服務(wù)活動(dòng)不少于2場，每社區(qū)服務(wù)人次不低于50人次每月，每少5人次；

2****社區(qū)青少年需求的各類專業(yè)社會工作服務(wù)；

3****社區(qū)各類青少年活動(dòng)服務(wù)組織、策劃及活動(dòng)管理。對服務(wù)、活動(dòng)場所做好開放和日常維護(hù)管理。

3.紓難解困服務(wù)

1）以低保對象、特困人員、低保邊緣戶、支出型困難人口、困難老職工等低收入群體為主，建立紓難解困群體服務(wù)檔案，建立一人一檔工作資料，深入了解服務(wù)對象問題及需求，建立分層分類幫扶工作機(jī)制；

2）常態(tài)化開展探訪慰問，特困供養(yǎng)群體、半自理及不能自理低保群體月探訪率100%，其他人群月探訪率不低于8%，依托訪視需求，開展有針對性、系統(tǒng)化、可持續(xù)的服務(wù)救助，包括但不限于生活類(探訪慰問、幫辦代辦、居所清潔等)、照護(hù)類(送醫(yī)陪護(hù)、陪同康復(fù)訓(xùn)練等)、支持類(心理疏導(dǎo)、社會融入、能力提升等)、**鏈接類(依程序轉(zhuǎn)介給其他部門、公益組織提供相關(guān)救助)四大類服務(wù)救助，各類型服務(wù)救助年度占比不低于10%；

3）開展紓難解困群體活動(dòng)，每社區(qū)月開展服務(wù)活動(dòng)不少于2次，服務(wù)對象月覆蓋率不低于8%；

4****社區(qū)做好“救急難”互助服務(wù)工作，包括協(xié)助街道級“救急難”互助社和“救急難”互助基金成立及運(yùn)營，依法合規(guī)開展籌資募捐、補(bǔ)充救助和應(yīng)急救助、救助項(xiàng)目孵化、**鏈接、人員培訓(xùn)等服務(wù)。

4.民政服務(wù)陣地運(yùn)營

1）以養(yǎng)老、青少年服務(wù)項(xiàng)目為抓手，****服務(wù)站、****工作站、社工站、****中心等服務(wù)場地，鏈接社會**，滿足群眾文化服務(wù)需求，各社區(qū)每月依托服務(wù)場地開展活動(dòng)不少于2次；

2）建立并完善服務(wù)陣地管理制度，做好場地設(shè)施管理與登記工作。

5.服務(wù)品牌創(chuàng)建工作

1）結(jié)合黨建、慈善創(chuàng)新、創(chuàng)建等要求，深入推動(dòng)基本公共養(yǎng)老服務(wù)、青少年服務(wù)和紓難解困品牌化建設(shè)工作，圍繞養(yǎng)老服務(wù)、兒童服務(wù)、紓難解困等重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)建品牌化項(xiàng)目服務(wù)目標(biāo)，打造街道品牌服務(wù)宣傳體系；

2）以**路街道為單位開展微公益創(chuàng)投工作，動(dòng)員、****社區(qū)社會組織、居民骨干參與微公益創(chuàng)投項(xiàng)目，****社區(qū)社會組織和居民志愿者骨干，各社區(qū)支持微公益創(chuàng)投項(xiàng)目不少于2個(gè)；

3）開展微公益創(chuàng)投項(xiàng)目活動(dòng)指導(dǎo)、督導(dǎo)、培訓(xùn)等日常管理工作，并組織微公益創(chuàng)投表彰、團(tuán)建等激勵(lì)活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)微公益創(chuàng)投實(shí)現(xiàn)自我運(yùn)轉(zhuǎn)、持續(xù)自治目標(biāo)；

4）以品牌創(chuàng)建項(xiàng)目進(jìn)行體系化提煉，積極申報(bào)省、市、區(qū)相關(guān)服務(wù)榮譽(yù)，全年區(qū)級以上媒體宣傳不少于12次，媒體宣傳報(bào)告內(nèi)容需體現(xiàn)**區(qū)兩項(xiàng)服務(wù)、微公益創(chuàng)投等字眼。

（二）服務(wù)要求

1.崗位要求

備注:（1）本項(xiàng)目人員配置時(shí)，各職位不允許存在相互兼職。（2）除評分辦法中要求提供的相關(guān)證明材料作為評分條件外，響應(yīng)文件中無需提供人員其他相關(guān)證明材料，人員配置情況由采購人在合同簽訂后成交供應(yīng)商進(jìn)場服務(wù)前核查，須按照采購文件要求配置到位，否則采購人有權(quán)解除合同并報(bào)監(jiān)管部門按有關(guān)規(guī)定處理。

2.活動(dòng)安排需求

1）做到“七有”，即：有活動(dòng)方案、有經(jīng)費(fèi)預(yù)算、有宣傳報(bào)道、有活動(dòng)現(xiàn)場圖片、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)發(fā)票、有資料檔案、有結(jié)果確認(rèn)。

2）做好輿論宣傳工作。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等傳媒手段，****社區(qū)基本公共養(yǎng)老、青少年活動(dòng)和紓難解困服務(wù)項(xiàng)目的活動(dòng)開展和服務(wù)成效進(jìn)行廣泛宣傳，為推進(jìn)該項(xiàng)工作營造良好的輿論環(huán)境。全年區(qū)級以上媒體宣傳不少于12次，其中市級媒體宣傳報(bào)道不少于6篇，省級媒體宣傳報(bào)道不少于4篇。

3）服務(wù)陣地規(guī)范開放時(shí)間，除正常工作日外，還要保證“雙休日”開放，方便居民進(jìn)入，鼓勵(lì)居民參與。堅(jiān)決杜絕活動(dòng)開展不經(jīng)常、場所無專人管理、活動(dòng)無記錄等情況。

4）整理項(xiàng)目各類資料，包括每月服務(wù)計(jì)劃、總結(jié)和簡報(bào)的提報(bào)12次/年，同時(shí)服務(wù)活動(dòng)資料包括方案、簽到表、照片、新聞稿等歸檔。

5）成交供應(yīng)商中標(biāo)后，需要明確目標(biāo)，向采購方提供全年服務(wù)計(jì)劃，并按序時(shí)進(jìn)度完成計(jì)劃方案。

（三）報(bào)價(jià)要求

1.****民政局關(guān)于印發(fā)《****社區(qū)基本公共養(yǎng)老、青少年活動(dòng)服務(wù)實(shí)施辦法》的通知（合民（2021）86號）文件資金保障、****民政局關(guān)于印發(fā)《**區(qū)購買基本公共養(yǎng)老、青少年服務(wù)活動(dòng)和紓難解困項(xiàng)目指導(dǎo)意見》的通知（瑤民〔2024〕45號）文件標(biāo)準(zhǔn)，總預(yù)算14.25萬元/年，供應(yīng)商報(bào)價(jià)須響應(yīng)。

2.付款方式：合同簽訂后支付合同費(fèi)用總額40%為預(yù)付款；中期支付合同費(fèi)用總額的30%；末期支付合同費(fèi)用總額剩余30%。評估結(jié)果為“合格”的全額撥付階段款項(xiàng)，評估結(jié)果為“基本合格”的，限期一周整改，整改“合格”后撥付該階段80%款項(xiàng)，整改后仍“不合格”的不予撥付該階段款項(xiàng)；評估結(jié)果為“不合格”，不予撥付該階段項(xiàng)目款項(xiàng)。連續(xù)兩次評估中出現(xiàn)“不合格”情況，則立即中止服務(wù)，并取消供應(yīng)商資格，且該供應(yīng)商連續(xù)三年內(nèi)不再承接我區(qū)域民政服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目。

（四）其他要求

1.中標(biāo)供應(yīng)商必須對服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化，投標(biāo)文件應(yīng)提供科學(xué)合理的具體服務(wù)目錄:包括但不限：具體服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。

2.中標(biāo)供應(yīng)商在運(yùn)營期間有違反有關(guān)法律法規(guī)或以“市場化”為由、借“提供服務(wù)”之名直接或間接推銷老年保健類產(chǎn)品及過度護(hù)理等損害服務(wù)對象合法權(quán)益的行為的。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，采購人有權(quán)追究違約責(zé)任，****管理部門按規(guī)定處理，由此造成的一切損失由成交供應(yīng)商自行承擔(dān)。

3.按照突出公共性和公益性原則，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按合同履行提供服務(wù)義務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目，****社區(qū)管理，按時(shí)完成服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果，主動(dòng)接受有關(guān)部門、服務(wù)對象及社會監(jiān)督，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包行為。

4.中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)經(jīng)規(guī)定，對購買服務(wù)的項(xiàng)目資金進(jìn)行獨(dú)立、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算，確保資金依法合規(guī)使用；建立健全財(cái)務(wù)報(bào)告制度，按要求向采購方提供資金使用情況、項(xiàng)目執(zhí)行情況、成果總結(jié)等材料，并自覺接受和配合采購人及其業(yè)務(wù)主管部門的專項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查。

5.本項(xiàng)目為向社會公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)采購人將邀請服務(wù)對象參與并出具意見，中標(biāo)供應(yīng)商需予以配合。

（五）評估及考核要求

****政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，由**區(qū)組織第三方評估機(jī)構(gòu)按照《**區(qū)基本公共養(yǎng)老、青少年法務(wù)活動(dòng)和紓難解困項(xiàng)目績效管理辦法（試行）》進(jìn)行評估。

三、投標(biāo)材料要求

1.格式要求

標(biāo)書文本一正二副，不一致的以正本為準(zhǔn)。標(biāo)書密封提交，標(biāo)書內(nèi)容清晰完善并按以下順序裝訂。

2.內(nèi)容要求

（1）目錄、投標(biāo)函、公司簡介。

（2）公司營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證掃描件、公司法定代表人身份證復(fù)印件、委托代理人授權(quán)書原件及代理人身份證復(fù)印件（所有復(fù)印件需加蓋公章）。

（3）固定營業(yè)場所證明材料：與營業(yè)執(zhí)照地址一致的房屋租賃合同或自有房屋證明，及近三個(gè)月的支付房屋租金或物業(yè)費(fèi)繳費(fèi)記錄等證明材料。

（4）項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。

（5）管理制度。

（6）行業(yè)認(rèn)知程度相關(guān)材料。

（7）應(yīng)急預(yù)案。

（8）人員配置及相關(guān)從業(yè)資格證明材料。

（9）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績等證明材料，2021年1月1日以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），供應(yīng)商擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)****政府部門委托的社會服務(wù)項(xiàng)目（業(yè)績合同內(nèi)容須包含社會基本公共養(yǎng)老、青少年活動(dòng)服務(wù)之一即可）。

（10）社會責(zé)任履行等相關(guān)材料。

（11）供應(yīng)商榮譽(yù)等證明材料，2021年1月1日以來（以頒獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn)），供應(yīng)商或供應(yīng)商所承接的項(xiàng)目獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街****機(jī)關(guān)或事業(yè)單位頒發(fā)的榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)。

（12）供應(yīng)商業(yè)績等證明材料，2021年1月1日以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)****政府部門委托的社會服務(wù)項(xiàng)目（業(yè)績合同內(nèi)容須包含社會基本公共養(yǎng)老、青少年活動(dòng)服務(wù)之一即可）。

（13）宣傳報(bào)道等證明材料，2021年1月1日以來（以媒體報(bào)道時(shí)間為準(zhǔn)），供應(yīng)商承接的社會服務(wù)項(xiàng)目，被媒體予以正面宣傳報(bào)道。

（14）履約反饋等證明材料。

（15）招標(biāo)單位不接受掛靠、轉(zhuǎn)包行為，一經(jīng)查實(shí)，立即終止，且中標(biāo)單位愿意承擔(dān)一切后果。（提供承諾書）

四、標(biāo)書投遞等相關(guān)安排

1.招標(biāo)公告時(shí)間：2025年4月11日-2025年4月21日

2.報(bào)名辦法：投標(biāo)人根據(jù)本招標(biāo)公告，以短信的形式告知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)記錄報(bào)名（短信基本格式：XX公司報(bào)名參與XX時(shí)間XX項(xiàng)目招標(biāo)），未短信報(bào)名的將不予接受響應(yīng)文件，短信發(fā)至138****6749，報(bào)名時(shí)間為自公告之日起至2025年4月21日中午12:00。

3.標(biāo)書（標(biāo)書正本一份，副本二份，正副本封裝在一個(gè)檔案袋內(nèi)，封裝密封完好，投遞時(shí)間：2025年4月21日8:30-11:30，逾期不再接收標(biāo)書。

4.標(biāo)書投遞地點(diǎn)：********辦公室****廣場2號寫字樓進(jìn)入上8樓），聯(lián)系人：張主任 電話：138****6749）

五、開標(biāo)與評標(biāo)

1.****小組。****小組對投標(biāo)文件的真實(shí)性、可行性和資格證明材料的合法性進(jìn)行審核，初步認(rèn)定投標(biāo)的資格有效性。

2.評標(biāo)小組采用綜合評標(biāo)法評標(biāo)。遵循公開、公平、公正、合理、科學(xué)原則，以投標(biāo)文書為基礎(chǔ)，綜合考慮企業(yè)信譽(yù)、保障程度、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、人員配備等確定中標(biāo)單位，招標(biāo)人不對未中標(biāo)原因作解釋。

3.評審指標(biāo)詳見下表（總分100分）

4.開（評）標(biāo)時(shí)間：2025年4月21日下午15：00

5.評標(biāo)完成后街道對中標(biāo)人進(jìn)行公示，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知。

6.中標(biāo)人要嚴(yán)格按照本招標(biāo)公告載明的要求履行義務(wù)，若中標(biāo)人未能按規(guī)定簽約或執(zhí)行，由此導(dǎo)致的一切后果由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。

7.特別說明：本項(xiàng)目供應(yīng)商無需前往開標(biāo)現(xiàn)場，如有詢標(biāo)則電話通知授權(quán)聯(lián)系人后采用電子郵箱詢標(biāo)方式進(jìn)行。如因供應(yīng)商聯(lián)系不上或規(guī)定時(shí)間內(nèi)未回復(fù)詢標(biāo)內(nèi)容等自身原因造成的不利后果，責(zé)任自負(fù)。

六、有關(guān)說明

1.供應(yīng)商應(yīng)確保近三年內(nèi)有無重大質(zhì)量投訴、不良誠信記錄、經(jīng)濟(jì)糾紛及重**全責(zé)任事故，相關(guān)資質(zhì)的查實(shí)，招標(biāo)單位有權(quán)通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行了解后作為評標(biāo)參考依據(jù)之一。

2.投標(biāo)單位需保證其提供的所有資料真實(shí)有效，評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)虛假情況，將取消投標(biāo)資格。

3.****對此次招標(biāo)事宜有最終解釋權(quán)。