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空氣源熱泵采購，采購人能指定零部件的具體品牌嗎采購人能要求供應(yīng)商提供的空氣源熱泵壓縮機與主機為同一品牌嗎
案例回放
某空氣源熱泵改造（二次）項目，采用競爭性磋商采購方式。磋商文件在評審因素中明確壓縮機為xx品牌且要為渦旋高效壓縮機。磋商文件發(fā)布后，一家供應(yīng)商認為磋商文件明確具體的壓縮機品牌，有指定特定品牌的嫌疑，于是提出質(zhì)疑。采購人答復(fù)稱，明確具體的壓縮機品牌并非指定整個產(chǎn)品的品牌，我國法律只要求不能指定特定品牌，并未規(guī)定不能指定特定的零部件品牌。在需求調(diào)查階段，采購人也咨詢了多家供應(yīng)商，認為："該壓縮機品牌是很多空氣源熱泵企業(yè)常用的，市場上絕大多數(shù)供應(yīng)**能滿足，并不會限制大多數(shù)供應(yīng)商參與項目。明確具體的壓縮機品牌，供應(yīng)商按要求參與即可。對供應(yīng)商來說，并不復(fù)雜，對我們來說，產(chǎn)品質(zhì)量也更有保障。"
問題引出
采購人能指定壓縮機品牌，并將其作為評審因素嗎
專家點評
****報社智庫專家、高級顧問曹石林認為，采購人指定壓縮機的品牌，可能會帶來供應(yīng)商供應(yīng)鏈的變化、生產(chǎn)線的調(diào)整、主機性能參數(shù)的改變及整機可能需要重新進行檢測等問題。對部分要參與的供應(yīng)商來說，時間上可能會來不及。因此，采購人指定零部件品牌要慎重，因為有隱性指定或變相指定特定品牌的嫌疑。
一位業(yè)內(nèi)人士稱，采購人的磋商文件要求壓縮機的品牌，很容易傾向于某一廠家，業(yè)內(nèi)人士看到磋商文件這樣設(shè)置，基本上就知道哪些企業(yè)常用該品牌的壓縮機。如果該壓縮機的品牌只有某一廠家才能生產(chǎn)，那么，指向性就更加明顯了。雖然部分采購人指定零部件具體的品牌，可能追求的是設(shè)備的性能更好，但磋商文件將其作為評審因素，個人認為不太妥當。
****協(xié)會熱泵分會副秘書長謝寶剛告訴記者，壓縮機確實對空氣源熱泵機組可靠性起著關(guān)鍵作用，但對于空氣源熱泵而言，采購人要求整機的性能指標即可，只要整機產(chǎn)品性能和價格等指標能夠滿足采購人的要求，不建議再要求供應(yīng)商必須使用什么品牌的壓縮機。采購人將壓縮機品牌作為評審因素沒有必要。
****協(xié)會****委員會副主任李國群認為，一般情況下，采購人采購前一般會咨詢空氣源熱泵的能效為幾級、噪音大小、性能穩(wěn)定不穩(wěn)定等，不會咨詢壓縮機是哪個品牌的，所以，采購人盡量不要在磋商文件中指定壓縮機的品牌，也不要將其設(shè)為評審因素。
業(yè)界資深人士馬正紅介紹，壓縮機的性能不同，產(chǎn)品整體質(zhì)量不同，建議采購人將壓縮機的性能指標、種類作為評審因素，盡量不要在磋商文件中要求具體的壓縮機品牌。壓縮機目前有五大類型，如回轉(zhuǎn)式、渦旋式等，采購人想要什么類型的壓縮機可根據(jù)自身需要選擇。
在大金****公司****營業(yè)部部長溫海斌看來，壓縮機的性能和質(zhì)量確實影響空氣源熱泵的性能和質(zhì)量，且貫穿空氣源熱泵整個生命周期。具備自主研發(fā)能力的壓縮機生產(chǎn)企業(yè)的確能給采購人帶來全方位的保障，部分采購人在評審因素中這樣設(shè)置有一定的合理性，但不宜過度要求。
法規(guī)適用
《政府采購法實施條例》
第二十條 采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：……
（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；
（六）限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應(yīng)商；
……
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2025-02-24
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能把指定的壓縮機品牌作為評審因素嗎
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