為****小學(xué)校學(xué)生校服管理，加大校服選用采購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督等工作，根據(jù)教育部等四部委《****小學(xué)生校服管理工作的意見(jiàn)》（教基一〔2015〕3號(hào)）和《****辦公廳****小學(xué)生校服選用采購(gòu)專項(xiàng)檢查行動(dòng)的通知》（教基廳函〔2022〕12號(hào)）以及《****教育廳****小學(xué)生校服選用采購(gòu)專項(xiàng)檢查行動(dòng)的通知》（閩教基〔2022〕26號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，我局牽頭起草《****學(xué)生校服管理工作實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》?，F(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)建議，征求意見(jiàn)時(shí)間為7月11日至7月19日（七個(gè)工作日）。

聯(lián) 系 人：林建榮，（0593）****965。

電子郵箱：****@qq.com

函信郵寄地址：**市蕉**寧川北路5****中心（請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌耙庖?jiàn)征集”字樣）

附件：1.《****學(xué)生校服管理工作實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》起草說(shuō)明

2.意見(jiàn)反饋表

****學(xué)生校服管理工作實(shí)施方案

（征求意見(jiàn)稿）

為****小學(xué)校學(xué)生校服管理，加大對(duì)校服選用采購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保校服安全和品質(zhì)，****小學(xué)生的健康成長(zhǎng)，維護(hù)學(xué)生、家長(zhǎng)的合法權(quán)益，充分發(fā)揮校服育人和審美功能，根據(jù)《教育部 工商總局 質(zhì)檢總局 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委****小學(xué)生校服管理工作的意見(jiàn)》（教基一〔2015〕3號(hào)）、《****教育廳****小學(xué)生校服選用采購(gòu)專項(xiàng)檢查行動(dòng)的通知》（閩教基〔2022〕26號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

一、適用范圍

本實(shí)施方案****小學(xué)****中專、****學(xué)校），幼兒園園服管理參照此方案執(zhí)行。

二、規(guī)范采購(gòu)管理

（一）校服選用管理

1.學(xué)校集體決策。每年秋季開(kāi)學(xué)前，將校服采購(gòu)納入“三重一大”事項(xiàng)，****委員會(huì)充分溝通的基礎(chǔ)上，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策。

2.按照自愿原則廣泛征求家長(zhǎng)意見(jiàn)，可采用“問(wèn)卷調(diào)查”等有效形式進(jìn)行，同意配備或更換校服的人數(shù)要占所有家長(zhǎng)（按一生一家長(zhǎng)計(jì)算,以下同類情況者按此計(jì)算）人數(shù)的80%以上，學(xué)校才能啟動(dòng)選用校服工作。校服款式一經(jīng)選用要保持穩(wěn)定性和連續(xù)性，不得隨意更換校服樣式、風(fēng)格。

3.建立學(xué)校校服選用組織機(jī)構(gòu)（組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、監(jiān)督員、成員），****學(xué)校管理人員、家長(zhǎng)委員會(huì)成員、學(xué)生代表和社會(huì)代表多方參與，負(fù)責(zé)選用、采購(gòu)、監(jiān)督等工作，其中有意向購(gòu)買校服學(xué)生的班級(jí)每班家長(zhǎng)代表不得少于1 人，家長(zhǎng)和學(xué)生代表占比不得低于80%。

4.要健全工作機(jī)制，實(shí)行信息全過(guò)程公開(kāi)，并積極吸收專業(yè)組織和人員意見(jiàn)建議，不斷提高校服選用采購(gòu)的規(guī)范性和科學(xué)性。

5.要按照校服著裝和管理要求，優(yōu)選學(xué)生統(tǒng)一著裝款式，合理確定選用需求（包括款式、套數(shù)、件數(shù)、價(jià)格區(qū)間等）。學(xué)生在校期間，原則上不能超過(guò)兩種校服款式，夏裝、春秋裝校服采購(gòu)各不得超過(guò)兩套。需要增加款式、****學(xué)校要征求家長(zhǎng)的意見(jiàn)，同意的人數(shù)要占所有家長(zhǎng)人數(shù)的90%以上，并報(bào)所屬教育行政部門(mén)批準(zhǔn)后才可進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。

6.學(xué)校原則上不選用禮服式校服、冬裝校服，因特殊情況確需****學(xué)校，****學(xué)校統(tǒng)一購(gòu)買供學(xué)生循環(huán)使用的模式，努力降低**能耗和家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

7.學(xué)校各年級(jí)、班級(jí)不得借組織活動(dòng)之名隨意定制年級(jí)服或班服，特殊情況需報(bào)所屬教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。

8.學(xué)生購(gòu)買校服應(yīng)堅(jiān)持自愿的原則，不得強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買。****學(xué)校校服款式、顏色，自行選購(gòu)、制作校服。校服采購(gòu)每3****小學(xué)1-3年級(jí)、4-6年級(jí)、初中階段、高中階段），分時(shí)段在起始年采購(gòu)。畢業(yè)年級(jí)不組織采購(gòu)校服。

9.鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量，****學(xué)校或?qū)W生校服。對(duì)建檔立卡、低保等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、革命烈士子女、孤兒、殘疾學(xué)生等，要采取多種措施無(wú)償提供校服，減輕其家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

10.采購(gòu)供應(yīng)期限最高為三年，合同一年一簽，年審不合格的中標(biāo)人不得作為下一年度的供貨商，并終止合同。嚴(yán)禁學(xué)校拆分采購(gòu)項(xiàng)目，在合同期內(nèi)進(jìn)行二次招標(biāo)采購(gòu)。

（二）采購(gòu)過(guò)程管控

11.校服選用組織要嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，本著公平、公開(kāi)、公正的原則，采用公開(kāi)招投標(biāo)的方式確定校服供應(yīng)商，校服選用組織不得以其他任何方式直接指定供應(yīng)商。

12.采購(gòu)學(xué)校必須于當(dāng)年6月1日前向所屬教育行政部門(mén)報(bào)送《校服采購(gòu)申報(bào)表》（見(jiàn)附件1），附件同時(shí)提交經(jīng)校服選用組織全體成員簽字的民意調(diào)查情況匯總表、校服選用采****小組組成情況、采購(gòu)意向公開(kāi)情況和校服采購(gòu)有關(guān)過(guò)程性材料、公示情況等相關(guān)材料，經(jīng)審核通過(guò)后方可按相關(guān)規(guī)定程序組織采購(gòu)工作。

13.****學(xué)校（少于100人的學(xué)校）可采取“多校聯(lián)合、一校為主”的方式，聯(lián)合發(fā)布招標(biāo)信息并實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)，聯(lián)合學(xué)校數(shù)最多不超過(guò)3所。

14.采購(gòu)學(xué)校要加強(qiáng)校服采購(gòu)公示，向?qū)W生和家長(zhǎng)公示中標(biāo)企業(yè)、校服質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)流程、采購(gòu)價(jià)格等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。采購(gòu)學(xué)校校服采購(gòu)意向公開(kāi)、采購(gòu)招標(biāo)公告、****政府采購(gòu)網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布。

15.校服選用組織也可委托第三方具備資質(zhì)（具有B級(jí)以上資質(zhì)）的專業(yè)機(jī)構(gòu)，優(yōu)先采用綜合評(píng)分法，按照選用需求遴選供應(yīng)商，杜絕校服供應(yīng)商為降低成本以次充好現(xiàn)象。

16.在采購(gòu)?fù)瓿善呷諆?nèi)向?qū)W生和家長(zhǎng)公示中標(biāo)企業(yè)、校服質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)流程、采購(gòu)價(jià)格，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。校服選用和采購(gòu)各環(huán)節(jié)所有過(guò)程資料要全部存檔備案，同時(shí)要將采購(gòu)合同復(fù)印件、招標(biāo)公告、“雙送檢”質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件、《校服采購(gòu)管理備案表》（見(jiàn)附件2）和《****服抽樣送檢登記表》（見(jiàn)附件3）復(fù)印件于每年10月30日前送所屬教育行政部門(mén)備案。統(tǒng)一采購(gòu)校服的縣（市、區(qū)），采購(gòu)方案需報(bào)寧****發(fā)展中心備案。

17.采購(gòu)學(xué)校應(yīng)及時(shí)與供貨企業(yè)簽訂合同，明確校服采購(gòu)數(shù)量、質(zhì)量、面料、款式、價(jià)格、交貨時(shí)間、售后服務(wù)以及各自承擔(dān)責(zé)任等事項(xiàng)，****委員會(huì)簽訂校服采購(gòu)合同，****委員會(huì)代收校服費(fèi)用。校服納入代收費(fèi)項(xiàng)目的地區(qū)，學(xué)校設(shè)置代收代付?？钯~戶，?？顚Ｓ?，并及時(shí)公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況。

18.學(xué)校是校服采購(gòu)管理的主體，學(xué)校校長(zhǎng)是校服采購(gòu)管理的第一責(zé)任人，對(duì)校服采購(gòu)管理過(guò)程負(fù)全部責(zé)任。

三、加強(qiáng)校服質(zhì)量管理

（一）嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

19.學(xué)校在進(jìn)行校服招標(biāo)采購(gòu)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，要在合同中標(biāo)明校服執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)。

20.校服安全與質(zhì)量應(yīng)符合《國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》（GB18401-2010）、《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》（GB31701-2015）、《中小學(xué)生校服》（GB/T 31888-2015）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及**省地方標(biāo)準(zhǔn)《學(xué)生服裝》（DB35/T 836-2015），****學(xué)?？蛇m當(dāng)提高相關(guān)指標(biāo)要求。嚴(yán)禁不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和采購(gòu)校服的行為。

（二）加強(qiáng)質(zhì)量檢查

21.采購(gòu)學(xué)校購(gòu)買的校服要具備齊全的成衣合格標(biāo)識(shí)，并有法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的本批次成衣質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告。各校要明確相關(guān)要求，確保在接收校服時(shí)應(yīng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收和記錄，驗(yàn)明并留存產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和質(zhì)量標(biāo)識(shí)。

22.校服質(zhì)量實(shí)行“雙送檢”制度，供貨單位每年供應(yīng)學(xué)生裝前，須將學(xué)生裝的面料送具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢驗(yàn)，并將送檢面料****學(xué)校備案，符合標(biāo)準(zhǔn)一等品要求的才投入成批加工生產(chǎn)。****學(xué)校后，采購(gòu)學(xué)校還應(yīng)在家長(zhǎng)代表、所屬教育行政部****管理局人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，將校服抽樣送到具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后，方可發(fā)放給學(xué)生。所有檢驗(yàn)費(fèi)用由供貨單位承擔(dān)，不得向家長(zhǎng)收取。

23.****學(xué)校一經(jīng)發(fā)現(xiàn)校服質(zhì)量問(wèn)題，要立即與生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行交涉，依照采購(gòu)合同約定，要求校服生產(chǎn)企業(yè)辦理退賠事宜，同時(shí)終止合同，并向所屬教育行政部門(mén)報(bào)告，同****管理局反映。

24.對(duì)于企業(yè)或個(gè)人公益捐贈(zèng)的校服，學(xué)校要一并嚴(yán)把校服質(zhì)量關(guān)。

四、加大監(jiān)督檢查力度

25.****管理局及時(shí)受理有關(guān)校服問(wèn)題的反映情況，依法查處供應(yīng)不合格校服的違法、違規(guī)行為，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的懲處。****管理局定期向同級(jí)教育行政部門(mén)通報(bào)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的校服生產(chǎn)企業(yè)名單，采購(gòu)學(xué)校不得向被通報(bào)企業(yè)采購(gòu)校服。

26.要充分發(fā)揮12315投訴舉報(bào)熱線和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作用，暢通學(xué)校、群眾反映校服問(wèn)題的渠道，及時(shí)將依法查處校服生產(chǎn)、銷售企業(yè)的行政處罰信息通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。

27.采購(gòu)學(xué)校要成立****小組，對(duì)校服選用采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)督小組成員不少于3人，由責(zé)任督學(xué)、紀(jì)檢委員、家長(zhǎng)代表等組成。

28.市縣教育行政部****管理局****學(xué)校校服管理工作的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

29.學(xué)校在校服采購(gòu)中，未履行職責(zé)，存在材料造假、申報(bào)與采購(gòu)不符、違反程序、收取回扣、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，由相關(guān)職能****學(xué)校主要負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人員的責(zé)任；涉嫌犯罪的，****機(jī)關(guān)處理。